关键词：“六个必须”

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，制定“十一五”规划，要坚持“六个必须”的原则。这“六个必须”以科学发展观为“红线”，为中国经济社会转入全面协调可持续发展，提供了坚强有力的保障。

　　人均GDP 2010年翻一番

　　“必须保持经济平稳较快发展”。中国的问题需要发展来解决，全面建设小康社会的宏伟目标要求我们必须保持一个平稳较快的发展速度。“十五”期间，我国国民经济预计年均增长8.8%，到2010年人均GDP比2000年翻一番，只需7%的年均增长速度就可以实现。

　　新型工业化 突破资源瓶颈

　　“必须加快转变经济增长方式”。近几年经济快速增长消耗的能源、资源代价是惊人的。当前，资源和环境瓶颈约束已经上升为我国经济社会发展面临的突出矛盾之一。因此，必须把资源节约作为基本国策，加快发展循环经济，切实走新型工业化道路，实现可持续发展。

　　自主创新 保持经济增长

　　“必须提高自主创新能力”。国际经验表明，在人均GDP1000美元到3000美元阶段，传统生产要素对经济增长的边际贡献率会递减，而体制创新、经济发展模式创新与科技创新将成为经济社会发展的根本动力。我国正处于这样的阶段。所以我们必须增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，以提升国家的整体竞争力，实现经济增长驱动力的顺利接替。

　　公共服务 向农村、中西部延伸

　　“必须促进城乡区域协调发展”。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。今后，国家将通过财政转移支付等手段，把医疗、教育、卫生、社会保障等公共服务向西部延伸、向农村延伸。中西部地区加快发展，更侧重于提供良好的公共服务和发展环境。

　　注重公平 解决群众利益问题

　　“必须加强和谐社会建设”。当前，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临着大量复杂的社会矛盾。

　　建设和谐社会，将从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重社会公平。看病贵、上学难等群众反映突出的问题，归根结底是社会事业发展的滞后，因此必须加快发展医疗卫生、科技教育等社会事业。同时，千方百计增加就业，建立健全社会保障体系，使百姓心里感到更踏实。

　　改革开放 解决深层次矛盾

　　“必须不断深化改革开放”。当前，有些领域改革仍处于滞后状态，有些仍止于表层，有些带有浓厚的部门色彩，这些为改革的深化造成了障碍。我们要从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，建立起有利于增长方式转变的体制机制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的管理体制。改革国有企业、完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，切实转变政府职能，任重道远。（据新华社）