执行机制不规范 经济适用房造成巨大浪费

　　时代商报讯 据每日经济新闻报道，建设部日前牵头向全社会征集“城市中低收入人群居住解决方案”，再次引起人们对现有住房保障体系的关注。

　　20日，建设部政策研究中心副主任王珏林在接受记者专访时强调，经济适用房意义重大，但监管不严等问题使其已对社会资源造成巨大浪费。

　　没有达到理想效果

　　王珏林表示，作为住房体制改革的一部分，目前我国各地已逐步建立起以经济适用住房制度、廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策基本框架，“为此国家投入了大量的财力，然而事实证明，保障体系并没有达到理想效果。”

　　王珏林强调：“问题并不在于住房体制改革的本身，而在于整个住房保障制度在执行时缺乏规范和明确的标准。”

　　作为我国住房保障体系的重要组成部分，经济适用房寄托了众多中低收入者改善居住需求的期待。但业内专家对于经济适用房的诟病也从来没有停歇过。

　　浪费主要体现在三个方面

　　“经济适用房意义重大，但监管不严等问题使其已对社会资源造成巨大浪费。”王珏林指出，经济适用房的浪费主要体现在三个方面。

　　其一，政府设立最低价格或者最高价格，即强制干预价格体系带来绝对损失。“政府提供了一些补贴，原意是想帮助低收入家庭。实际上，这些补贴中有相当一部分既没有转移给消费者也没有给生产者，白白损失掉了。”王珏林坦言，政府对正常价格形成机制的干预必然会带来一定的社会财富的损失。

　　其次，政府为了鼓励开发商开发经济适用房，必然要给与地产商一些优惠政策，如降低批租土地价格，实行税收优惠等，“事实上，这也是国家财富的浪费。”王珏林指出。

　　“更为严重的是，由于经济适用房执行机制不规范，这份大礼并没有给众多中低收入者带来实实在在的优惠。”王珏林说。“经济适用房没有适用到中低收入者，这本身就是一个巨大的浪费。”王珏林强调。

　　廉租房建设问题多多

　　“从目前情况来看，廉租房政策落实进展缓慢，不少城市没有建立廉租房体系，有的建立了也是名存实亡，而且对于适用人群缺乏一个明确的标准。”王珏林坦言。

　　公开资料显示，全国312个地级城市中，目前有148个启动了廉租房工作，但其中绝大部分还没有形成一套可操作的运行机制和程序。

　　此外，王珏林指出，廉租房政策忽视了一个关键的群体——城市“新移民”以及“阶段性”无力购房者，如毕业后刚参加工作的大学生等。

　　而大量“非人才”的新移民，由于享受不到一般城市居民的住房福利，正在不断充实着“无房者”的队伍。