副省长指出不足 辽宁“求解”就业保障四问题

　　晨报讯（记者肖鸣镝）今年前9个月，全省城镇实名制就业105.9万人，安置零就业家庭成员就业16.3万人，13.8万户零就业家庭就业问题得到解决。

　　尽管如此，副省长鲁昕在日前召开的全省三季度就业和社会保障工作调度会上指出，全省就业和社会保障工作中的四大问题仍须在进一步的工作中予以解决。

　　问题一

　　小额担保贷款还有1.7亿未贷出

　　主要表现：部分地区小额担保贷款工作进展缓慢，到9月底，全省发放小额担保贷款虽已达3.3亿元，但距离5亿元的指标还有较大差距；另外，从目前情况来看，个别城市还没有完成对“4555”人员的认定工作，有的虽然认定完了，但工作做得不细，还需要进一步核实。

　　对策：对于小额贷款要加大工作力度，千方百计采取措施，确保全年计划的完成。同时，社保补贴要及时到位，确保年底前经认定的“4555”人员全部享受到社会保险补贴政策。

　　问题二

　　普惠制培训工作进展不平衡

　　主要表现：技能培训比例较小，从前3个季度培训情况来看，培训的专业主要仍集中一般性专业，技能人才培训相对滞后，到9月底培训的29.9万人中，参加技能培训的仅占17％。

　　对策：省里将完成十大培训集团组建工作，每个市今年年底前都要创建2~3个示范性普惠制培训实体，为所有普惠制培训就业基地挂牌，并完成首次评估。建立健全劳动力市场与培训机构间的联系机制，推广用工备案制度和订单式培训，促进培训与就业的有效衔接。

　　问题三

　　再就业扶持资金支出不合理

　　主要表现：再就业扶持资金支出主要集中在安排大龄困难群体的社保补贴和岗位补贴上，两项合计43675万元，占支出总量的67％，培训补贴支出较少。按照各市上报的培训人数，人均培训补贴只有236元，形成了一方面培训机构苦于资金不足，一方面又有大量培训补贴资金结余的现状。

　　对策：要充分发挥补贴资金的拉动效应。特别是普惠制培训的资金补贴，一定要按标准及时拨付到位。到年底，对各市就业补贴资金使用情况，尤其是培训补贴使用情况要进行全面的考核，对资金结余较大的市，明年将相应减少补贴额度。

　　问题四

　　企业基本养老保险参保人员缴费率低

　　主要表现：从各险种的进度看，基本医疗保险扩面进展较快，企业基本养老保险参保人员缴费率仍然较低，工伤保险扩面进度相对缓慢，仅完成计划的89.3％。

　　对策：做好对民营企业参保情况的调查，核准核清应参保人数，及时掌握人员增减动态，年底前务必实现民营企业全部参保、符合条件人员全部纳入扩面目标。同时加强参保单位缴费人数的稽核工作，严厉查处瞒报、少报缴费人数的情况。

　　( 华商晨报)