3000便衣奥体保十运平安

　　十运会开幕以来，很多南京人惊奇地发现，4万多来宾、万余辆机动车涌来，整个城市没有忙乱和拥挤，交通甚至比平时还畅通。十运会开幕式后，江苏省委书记李源潮和省长梁保华先后作出批示。要求力保十运成功。

　　江苏历史上规模最大、参加人数最多的盛会，是怎样做到这样安全有序的？昨天，记者专门到十运会组委会安保部走访探究。

　　保证安全还要减少扰民

　　“十运会是人民的节日，安保既要保证安全也要做好服务，这是我们新的安全观。为此，我们尽量缩小交通管制区范围，减少车辆单双号通行日期，最大限度地为群众提供便利，减少扰民。”十运会安保部部长、省公安厅厅长黄明说。

　　外松内紧让百姓没感觉

　　黄明厅长介绍，十运会最大的难题就是交通问题。特别是在开幕式当天，8万多人涌向奥体中心。为保证交通便捷畅通，确保十运会开幕式安全万无一失，安保部学习借鉴了国内外重大安保活动的经验教训，并结合江苏的实际，提出了一系列全新的安保理念：坚持预防在先，防患于未然。

　　事先的测算推演表明，南京11日至16日为交通高峰，但是南京没有简单地在这6天都实行管制，只是11日至14日实行单双号通行。就是这4天中，还安排11日和12日放假，不仅使这两天的交通流量大量减少，同时也进一步减少了对市民工作、生活的影响。安保部提出，交通管制少一天也是好的，尽量少给市民造成麻烦。事实证明，少影响群众，交通照样可以畅通。

　　3000便衣警察暗藏奥体

　　参加开幕式的人都说，走进奥体中心，没看到什么警察。其实开幕式那天，奥体中心有3000名警察，他们大多数都着便装“藏警于民”。开幕式现场虽然看不见带着大盖帽的警察，但只要发生事情，两三秒钟之内，警察就会出现处置。内场还有190个手持脉冲水枪的消防战士，只要发现火警，他们将立刻现身灭火。但是这些全副武装的战士，开幕式观众还是看不到，他们也藏起来了。因为从社会心理的角度看，戒备森严、剑拔弩张的气氛反而让人感觉压抑紧张。

　　礼仪队：关心到观众系鞋带

　　在奥体中心，活跃着一支由150名民警组成的礼仪服务队，主要承担接警、疏散群众、指路引导等任务。他们工作很细，如遇到有人蹲下系鞋带，就会上前提醒后面的人注意，以免引起绊倒挤踏。在开幕式及预演中，他们每人每天都要接受两三百人次的询问。

　　特服队：专用车辆随叫随到

　　专门为各代表团、嘉宾和记者服务的“警方特别服务队”24小时随叫随到。全省抽调230名警力组建十运会“警方特别服务队”，配备一批专用车辆，全天24小时提供服务。同时，制作了精美的“警方服务联系卡”，其中包含警方寄语、服务内容、服务方式和全省各市公安机关特别服务队成员的联系方式，各代表团随团民警联络表、联系电话以及嘉宾、团部、记者住地联络表等内容。目前，4000余份“警方服务联系卡”已分发到代表团和记者手中。

　　厅长亲自过问运动员安全

　　刘翔在南京的短短几天内，掀起了一股狂热的追星潮。

　　十运会安保部负责刘翔安保工作的一位负责同志告诉记者，对于体育明星的安保，黄明厅长都是亲自过问并详细指导的。在刘翔到南京前，黄明厅长就打电话给负责刘翔安保的民警，让他们确保万无一失。

　　在住地宾馆，门厅和刘翔所住楼层走道各有2名保安把守，严格禁止闲杂人员和无关人员进入。在前往赛场训练、比赛和返回住地途中，警方选配一辆最好的汽车，由2名民警全程护送。

　　上门安检、提前放假

　　“观念创新了，操作方法也要创新，这样才能更好地实施。为了既确保十运会的安全，又方便群众，安保部想了很多办法，比如建立省市合一的安保机制，减少环节，提高效率。在具体工作方法上，有不少是全国首创。”黄明厅长介绍说。

　　带着安检门上门服务

　　大型活动安检是个令人头疼的事情。根据几次开幕式预演推断，开幕式8万多人安检，至少要花三四个小时，观众最好在下午4点以前开始进场，但是这样先期进场的观众要在现场“坐等”3个多小时。仔细分析各种人员安检特点，安保人员发现各代表团的团员和记者随身携带的包裹和器材等“装备”，安检耽误时间比较多。安保人员最后想出了给这些人“上门安检”的高招，他们带着20多个安检门，开着大客车，直接来到代表和记者们的宾馆门口安检。安检结束，直接上车护送到奥体中心，这些“免检”嘉宾从专门的通道直接入场。“上门安检”是十运会的创举。

　　十运假：分开车流人流

　　放假，是很多城市缓解大型活动期间交通压力的常用办法，但是一般都是在活动当日放假。但是十运会却提前一天放假，效果非常明显。此前他们经过大量调研，发现大型活动前一天到达人流最集中，交通压力特别大，如果当天还正常上下班，必然发生交通堵塞。如果实行交通管制，方便了客人，但是市民上下班就更加成问题。我省这次巧妙地安排10月7日与11日调休，加上其他措施，一下子把11日的交通流量降了35％。畅通的南京给来宾和记者们留下了良好的第一印象。

　　“沙盘推演”制交通方案

　　十运会安保，离不开高科技手段的作用。比如，全国首次在大型活动中采用计算机模拟交通演练。十运会期间，南京的交通管理措施首先在计算机上“沙盘推演”，然后选择最理想的方案实施。计算机演练保证了交通畅通，在13日和14日，即使是最繁忙的新街口地区也没发生堵车。

　　在十运会开幕式现场，警方更是动用全方位的高科技手段：空中3架直升机担负空中巡逻、通信支援、对地指挥、空运人员物资和观测灾情等空勤任务；8架警用动力伞担负交通疏导、追踪搜捕、反恐突击等安保任务；可定位的搜爆仪配合搜爆犬，哪怕爆炸物埋在墙里，也能找到；近400个探头监控着场馆内外的1平方公里，奥体中心入口、安检门、地铁站、焰火燃放点、周边道路的图像，实时传送到指挥部……这些高科技手段的运用，有效地提高了现场指挥处置能力。

　　“最感谢的是南京市民”

　　“十运会的圆满，离不开市民的配合支持。十运会开幕式的成功和开幕以来平安无事，尤其要感谢南京市民的支持。”谈起十运安保，黄明厅长很是感慨，他对记者说，南京市民对疏散、管制等很多安保措施给予了最大的理解和支持。他们的配合与支持，与警方产生了良好的互动，展示了南京人良好的市民素质。

　　10月6日第一次预演，返程的人们挤满了地铁站，为了怕出意外，500多民警搭成“人墙”。虽然拥挤，但是大家都听从警方的安排，人流很快疏散了。第二天媒体就帮着宣传，坐公交去奥体也很方便，市民也非常配合，结果第二次预演以后，去奥体中心的人流就比较均衡。

　　“离闭幕还有几天，在最后的决战时刻，我们也要像运动健将那样顽强拼搏、奋力冲刺，全面完成十运会安全保卫任务，为十运会圆满成功作出更大的贡献。”黄明厅长最后对记者说。