西藏发展环境明显优化特色产业建设步伐加快

　　保持共产党员先进性教育活动开展以来，西藏各级党委、政府紧紧抓住发展这个党执政兴藏的“第一要务”，坚持以全面、协调、可持续发展的科学发展观为指导，着眼西藏跨越式发展的需要，不断加强基础设施建设、生态环境建设和软环境建设，以优化发展环境、加快特色产业建设步伐的丰硕成果，进一步展示了实干兴藏、创业富民的新思路和跨越式发展的美好前景。

　　经历了“一个转折点、两个里程碑”的光辉实践，特别是深入贯彻落实党的十六大精神，各级党委、政府始终坚持一心一意谋发展、聚精会神搞建设，努力在实现跨越式发展上重实情、出实招，在优化发展环境、加快特色产业发展上办实事、求实效，先后制定出台了一系列政策措施，投入巨资用于环境建设和特色产业发展并取得了明显成效。

　　加强基础设施建设，大力改善硬件设施，是优化发展环境的基础性工作。各级党委、政府抢抓当前西藏发展的良好机遇，把进一步改变基础设施落后的状况作为实现经济快速增长的重要着力点，对事关经济发展全局的交通、能源、通信建设等实行倾斜并优先发展。目前，西藏公路通车里程达4．2万余公里，其中黑色路面3000公里以上，基本实现了县县通公路；现有贡嘎、邦达两个民用机场，已开通拉萨至国内、国际航线14条；逐步形成了以水电为主，地热、风能、太阳能等多种能源互补的能源体系，发电装机总容量达49万千瓦，年发电量达12万千瓦时，基本实现县县有电；建成了以拉萨为中心、连接全国、通达世界的通信网络，实现了县县通光缆、乡乡通电话。交通便捷、能源充足、通信顺畅的良好局面，不仅方便了西藏各族群众的生产生活，而且为国内外客商在西藏投资发展提供了必要的条件。

　　转变政府职能，建设服务型政府，是优化发展环境的关键。各级政府机关牢固树立“围绕中心、服务大局”的思想和人人重视保护环境的理念，坚持在优质服务中树立新形象，努力为西藏发展营造良好氛围。为了给在藏投资兴业的国内外客商提供更加优质快捷的服务，自治区政府出台了《西藏自治区关于招商引资的若干规定》，着力简化审批程序，取消不合理收费，明确优惠政策，公开服务承诺。有关职能部门按照保持先进性的具体要求，切实转变作风和服务方式，通过“一站式”审批服务中心快速受理审批事项4000余件，以高效、快速、优质的服务受到90％以上服务对象的称赞。西藏各级党委、政府将在继续推进“一站式”审批服务的同时，深化社会保障制度和国有资产经营管理改革，把限时办结、首问负责等制度落到实处，通过不断优化投资软环境，争取今年引资到位资金突破25亿元。

　　重视环境保护、加强生态建设是实现西藏可持续发展的根本途径。西藏地处青藏高原，气候恶劣、生态脆弱。各级党委、政府严格执行国家环保法规和《西藏自治区自然保护区发展规划》，充分认识环境保护、生态建设在西藏长远发展中的极端重要性，形成了绝不以牺牲环境的代价来求发展、绝不搞先污染后治理的强烈共识，坚持对所有建设项目实行环保一票否决制，做到了经济建设和环境治理并举，经济效益与生态效益并重，资源开发利用与生态保护兼顾，眼前利益与长远利益相结合，逐步改变低效高耗、掠夺自然的粗放型开发模式，走出了一条生产发展、生态良好、资源节约、全面协调可持续的发展道路。目前西藏已建立珠穆朗玛峰、羌塘、雅鲁藏布大峡谷、拉萨市拉鲁湿地等各类自然保护区38个，保护区总面积达40．77万平方公里，占西藏面积的34％，位居全国之首。

　　依托经济优势和民族特色优势，努力使特色产业脱颖而出，是我区经济建设的重要任务。优化发展环境，最终是优化区域经济和民族特色产业发展的环境。各级党委、政府把特色产业建设摆在重要议事日程，坚持把特色产业开发作为经济结构调整的主攻方向，在各种市场中不断发挥特色优势，打造高原品牌，培养新的经济增长点。近年来，西藏依托特色资源，先后扶持和培育了13家自治区级农业产业化龙头企业。以藏医药为龙头的高原生物技术产品、地毯等民族手工艺产品、牛羊畜产品和青稞深加工等在西藏经济发展格局中已经占据了相当份额，形成了产销持续上升、产品走俏国内外市场的可喜局面。特色产业发展步伐的进一步加快，不仅使西藏经济发展保持了较强的生机和活力，而且直接拓宽了人民群众增收的门路和渠道，仅去年近10个特色农业项目开发，就为项目区群众实现人均增收300多元。