坚持自主创新推进科教兴市

　　党的十六届五中全会强调要以科学发展观统领全局，更加重视自主创新，更加凸现科教兴国战略。我们要认真学习领会五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，牢牢把握自主创新这个核心，大力推进科教兴市主战略向纵深发展。

　　全面领会全会精神，增强自主创新的动力。全会强调，要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。我们将把

推进科教兴市主战略，增强自主创新能力，走以创新带动跨越的发展道路作为工作基点，进一步增强自主创新的自觉性，积极推进本系统各部门、各单位“十一五”发展规划编制工作，积极推进科教兴市主战略的重点工作。

　　把握科技创新趋势，增强自主创新能力。自主创新包含三个基本方面：原始性创新，来自于科学发现和技术发明；集成性创新，来自于相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；在引进国外先进技术的基础上，进行消化吸收和再创新。科研院所和高校在这三方面都要发挥积极作用。

　　首先，要在加强原始性创新方面发挥领头作用。原始性创新重点要围绕一些关键产业和若干科技发展前沿的核心技术，提高科技自主创新的能力与水平，发挥其对经济增长的强大引领作用。要培养和吸引一批战略科学家，大力弘扬勇攀高峰的民族精神，营造宽松宽容的政策和文化氛围。

　　其次，要在加强集成创新方面发挥骨干作用。要以战略性产品和产业为龙头，加强系统集成，促进技术的交叉融合，抢占科技创新制高点。要促进科研组织机制的变革，打破地方、部门、军民、产学研之间长期以来的条块分割、相互封闭的格局，建设更多创新公共平台，探索一种有效的利益分配机制，促进创新资源系统集成机制的形成。

　　再次，要在加强引进技术再创新方面发挥推动作用。根据上海现阶段科技发展的现实，要加强引进、消化、吸收、再创新，特别是要在再创新方面下功夫。高校和科研院所要协调企业对关键技术进行集中攻关，形成核心竞争力。要加速高校和科研院所的技术扩散，积极推进高校和科研院所的成果转化为技术，形成产品，占领市场。

　　推进产学研结合，增强自主创新的合力。当今的科技创新，是跨部门、跨领域、跨学科的“大科技”创新，需要依靠方方面面力量的协同，整合各方面的资源。今后，我们将以推进产学研结合为着力点，重点推进四方面的结合———

　　推进科教创新资源结合。研究所与高校要建立更加稳定的合作机制，特别是在研究生培养、信息设备共享、战略性项目合作、专家互聘和共建创新基地等方面进行全面合作。

　　推进军民品创新资源结合。形成军民两大科技系统资源共享、协同配合的机制。要善于运用军品的研发技术，开发高附加值的民用产品，提高民品的市场竞争能力。

　　推进科研院所与市、区县发展结合。科教兴市主战略的重点就是推进大学校区、科技园区和城区的“三区联动”。各高校和科研院所应该充分发挥技术和人才优势，主动对接区域经济发展，主动为大产业基地服务、为中小企业创新创业服务。

　　推进产业与人才资源的结合。要大力推进产学研联盟培养高层次人才工作，加快上海研究生联合培养基地建设，进一步完善产学研联盟培养高层次人才工作机制和评价体系，为加快上海人才高地建设提供有力支撑。