住宅用地使用期满自动续期

　　物权法草案第四次提请全国人大常委会审议民众意见得以吸纳草案有多处修改

　　住宅用地使用期满自动续期

　　【本报综合新华社消息】10月22日，物权法草案第四次提请全国人大常委会会议审议。在这份草案“社会征求意见稿”中，群众提出的许多意见都得以吸纳，诸多与群众自身

利益密切相关的问题也进一步明确。

　　关系人民群众切身利益的重要的民事基本法律——物权法草案，自7月10日至8月20日向社会全文公布征求意见，人民群众通过网络、信件提出11543件意见。全国人大法律委员会根据各方面的意见和多数人的共识，对草案提出了修改建议。

　　城镇集体所有财产归属未做具体规定

　　征求意见中，有人认为，草案应当突出对社会主义公有财产的保护，不能强调对私有财产的保护。有人认为，物权法应以保护私有财产为主，按先个人、再集体、再国家来设计法律保护制度。

　　全国人大法律委员会研究认为，城镇集体所有的财产，其形成背景和资金构成相当复杂，目前很难对其归属作出统一的具体规定。按照党的十六届五中全会关于“继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济”的要求，这个问题尚需通过深化改革，待实践经验比较成熟时再由有关法律、行政法规作出具体规定。据此，建议将这一条修改为：“城镇集体所有的不动产和动产的归属，适用有关法律、行政法规的规定。”

　　住宅建设用地期满自动续期

　　物权法草案规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；非住宅建设用地使用权期间届满，建设用地使用权人需要继续使用土地的，应当在期间届满前一年申请续期，出让人应当同意。”“建设用地使用权期间届满，根据公共利益需要，依照法律规定的权限和程序收回该土地的，应当参照本法第四十八条第三款的规定，对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿。”“建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当支付土地使用费。续期的期限、土地使用费支付的标准和办法，由国务院规定。”

　　征收征用应予“合理补偿”

　　草案规定：“为了公共利益的需要，县级以上人民政府依照法律规定的权限和程序，可以征收农村集体所有的土地和城市房屋及其他不动产。”“征收城市房屋及其他不动产，应当给予合理补偿，维护被征收人的合法权益；征收城市居民房屋的，还应当保障被征收人的居住条件。具体补偿标准和办法，依照有关法律、行政法规的规定办理。”

　　建筑区划内道路归业主共有

　　修改后的物权法草案界定了小区道路的归属，规定：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。

　　由于会所绝大多数是作为独立的房屋由开发商出售或出租经营的，一般不作为建筑物附属设施归业主共所，因此修改后的物权法草案删去了有关会所归属的规定。鉴于车库无论是购买还是承租，都有合同约定，因此修改后的物权法草案规定，车库的归属有约定的按照约定，没有约定或约定不明确的，属于业主共有。

　　业主共同权益受侵害业主可以个人名义提起诉讼

　　修改后的物权法草案规定：“对侵害业主共同权益的行为，对物业服务机构等违反合同发生的争议，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主或者占总人数过半数的业主同意，可以以业主大会或者业主委员会的名义提起诉讼、申请仲裁；业主也可以以自己的名义提起诉讼、申请仲裁。”

　　社会团体动产不动产受法律保护

　　物权法草案在征求意见过程中，有人提出，应增加保护社会团体财产的规定。全国人大法律委员会经研究，建议增加规定：“社会团体依法所有或者使用的不动产和动产，受法律保护。”