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“廉租房,想说爱你不容易”


http://www.sina.com.cn 2005年10月23日07:18 工人日报天讯在线

  在“迟到”整整5年之后,2005年10月9日,昆明官渡、西山、五华、盘龙等4城区房管局从市房管局领走了1200套住房钥匙,这标志着备受市民瞩目的首期廉租房终于进入了配租给住房困难户的实质性阶段。尽管有了领到廉租房钥匙的希望,但“廉租房,想说爱你不容易”还是记者在采访中听到最多的一句话。

  据昆明市房管局办公室方玲同志介绍,根据市房管局对4城区城镇户口低保户、
住房困难户的调查,符合廉租房租用条件的低收入人群共有20277户、35057人,其中,住房居住面积低于人均10平方米的有7135户、12553人,无房户有3857户、8323人。目前竣工交付租用的1200套住房显然难以满足求租需求。记者日前在采访市房管局方玲时,不断被响起的电话打断,不到一个小时的时间里她就接听了10多个电话,全部都是求租廉租房的。

  记者从昆明市政府的一份资料中看到,昆明早在1999年4月建设部发布《城镇廉租住房管理办法》后就开始筹备廉租房建设工作。然而,从当年起,全市廉租房的筹备工作就一直停留在前期准备阶段。这份资料坦承,廉租房工作“直到2003年末都未取得明显进展”;直到2004年在昆明市“两会”上,建设廉租住房小区才被确定为当年的重点工程项目。

  这份资料还透露,之所以拖延5年的时间,主要是因为资金不足。至于建设资金为何不足,市房管局认为是财政部门一直没有为建设廉租房准备好预算,直到2004年,廉租房才被市财政局列为市政府确定的重点工程项目,在预算上才给予保障。但即便如此,建设资金的拨付也经常出现梗阻现象。

  此外,建设用地出现反复也是导致延迟的原因之一。“最早廉租房建设用地被确定在一个坝塘处,市房管局曾花费数百万元资金和较长时间去回填土石方,但到了2004年下半年,建设用地又被置换到现在竣工地块,建设项目才得以真正启动。”方玲说。

  记者了解到,昆明市在未来的3年时间里,将累计投资5.4亿元,划拨350亩土地,在东西南北4个城郊分别建盖廉租房小区,以解决城市低收入和住房困难群众的住房问题。但这些规划能否顺利从图纸落实为房子,市民们普遍表示担心。

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  重庆:3年内让全市“双困家庭”住上廉租房

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  □本报记者张晓峰

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  10月1日,重庆市九龙坡区“双困家庭”何霞琼一家,终于告别了破旧的筒子楼,搬进了位于华岩镇新政二社的华龙廉租家园。摸着雪白的墙砖,看着宽敞明亮的新家,何霞琼激动得热泪盈眶。

  记者近日从重庆市国土房管局获悉,随着主城区“双困家庭”住房问题的逐步解决,明年,廉租住房保障将在全市范围内推开,更多“双困家庭”的住房问题将得到解决。

  据了解,九龙坡区华龙家园是政府建设的廉租住房工程,一期工程已于去年底全面竣工,近300户“双困家庭”迁进新居。建设规模约4.5万平方米,拥有820套的二期和三期工程也已实施,今年底前将有更多的“双困家庭”搬进这里。所谓“双困家庭”,指领取城市最低生活保障金的无房户和家庭人均住房使用面积在6平方米以下的城市家庭。为了改善他们的居住环境,2003年,重庆市廉租住房保障开始在九龙坡、南岸、巴南等区进行试点,632户“双困家庭”的住房得到解决。2004年,廉租住房的保障面扩大到主城各区。截至2004年底,2103户“双困家庭”住上了廉租房。

  据介绍,重庆市今年将再实施廉租住房保障1500户,到今年年底,重庆主城区的“双困家庭”只剩下4500户左右,随着廉租住房保障的逐步推进,2007年前,主城区的所有“双困家庭”将全部住上廉租住房。

  主城区“双困家庭”的住房解决了,远郊区县的情况又如何?重庆市国土房管局相关负责人称,目前正在对全市廉租住房对象进行一次全面的摸底调查,预计明年内廉租住房保障将在全市范围内展开。

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  让“居者有其屋”成为政府的责任

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  □贺少成

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  目前我国正在执行的住房政策中,主要涉及三个方面,即通过商品房来解决中高收入者的住房需求;通过经济适用房政策来解决中低收入家庭的住房需求;通过廉租房政策来解决没有能力购买者的居住需求。

  政策惠及面极广,但后两者的落实工作却步履艰难———廉租房需要摇号产生,经济适用房需要通宵排队的消息屡见不鲜。

  究其原因,我们不难发现在政策执行过程中存在不少偏差。廉租房、经济适用房利润空间相对较小使得不少房地产开发商对这样的项目兴趣不大,导致投资缩水,其直接后果是廉租房、经济适用房难以满足庞大需求群体的要求。在“僧多粥少”的局面下,各种暗箱操作难以避免地出现,廉租房、经济适用房甚至沦为少数“有能力者”牟利的工具。

  廉租房、经济适用房的配给本身并非一种市场手段,带有很浓的“计划”色彩,这需要政府强有力的措施来推行。

  房地产开发的政策体系已具规模,现在最关键的是要在落实工作上给一点助推力,这样才能达到“居者有其屋”的目标。

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