《联合国反腐败公约》首次提请审议我国将设预防腐败专门机关

　　本报北京１０月２２日讯（记者尚晓宇） 为封堵贪官外逃躲避法律制裁的通道，中国政府在２００３年１２月签署《联合国反腐败公约》后，经过不到两年的积极准备，于今天将公约提请国家立法机关全国人大常委会审议批准。外交部副部长武大伟在向全国人大常委会就公约作说明时说，公约批准后，我国将启动设立预防腐败专门机关等与公约衔接的具体工作。

　　《联合国反腐败公约》于２００３年１０月经第５８届联合国大会审议通过，中国政府于当年１２月１０日签署。截至今年９月１５日，已有３０个国家批准公约，公约将于今年１２月１４日生效。公约共７１条，确立了预防、刑事定罪与执法、国际合作、资产追回、履约监督五大机制。

　　国务院总理温家宝在提请审议批准公约的议案中说，批准这一公约“有利于我国开展国际合作，遣返外逃腐败犯罪人员，追缴被非法转移国外的资产，有利于我国建立健全教育、制度、监督并重的腐败预防与惩治体系”。

　　武大伟说，国务院经审核认为，公约提出的预防与惩治腐败并重的主旨与中共中央确定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针基本一致，公约具体内容与中国国内法基本一致。公约作为旨在预防和打击腐败、加强国际合作、促进跨国流动的腐败资产追回的反腐败国际法律文件，为中国逐步解决涉外腐败犯罪案件中的“调查取证难、人员引渡难、资金返还难”提供了国际法依据。

　　据介绍，公约起草期间，由外交部、监察部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部、中国人民银行和外汇管理局组成的中国代表团“发挥了建设性作用”，使公约最大程度地反映了中国的利益。

　　武大伟介绍说，公约批准后，有关部门将抓紧落实我国有关法律制度与公约的衔接工作，包括设立预防腐败专门机关，在私营部门开展预防和打击腐败工作，制定反洗钱法、明确反洗钱主管机关、完善反洗钱监督管理制度、通过修订刑法扩大洗钱犯罪的上游犯罪、改进洗钱犯罪构成要件，修订刑法中有关行贿和受贿罪的构成要件，健全司法协助内部机制、完善犯罪所得资产没收制度，健全外流腐败资产追回机制等。