“十一五”期间中国经济面临五大挑战

　　据新华社电专家指出，今后五年，中国经济发展具有许多有利条件，也面临不少困难和问题。能否经受住这些考验，直接关系到“十一五”期间中国经济能否继续保持既快又好的发展趋势。

　　挑战一资源成为发展“瓶颈”

　　长期以来，中国经济快速增长建立在大量消耗能源、原材料等资源的基础上，而资源相对不足、环境承载能力较弱，恰恰是中国经济社会发展的“软肋”。

　　对策：国务院发展研究中心主任王梦奎在“21世纪论坛”2005年会议上指出，中国经济实现持续快速增长有许多有利条件，但也面临资源约束的突出问题，必须走建设节约型社会的新型工业化道路。

　　挑战二自主创新能力不强

　　国家发展和改革委员会权威人士指出，许多企业缺乏自主创新能力，低端产品比重较大，难以适应成本上升和市场需求变化。中国发明专利授权中四分之三为外国人所拥有；申请专利数量最多的10家电子信息企业，其5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，不少行业存在技术“空心化”危险。

　　对策：科技部副部长尚勇在不久前召开的“自主创新与区域经济结构调整高层论坛”上指出，中国经济发展必须实现从资源依赖型向创新驱动型的转变，实现从对国外技术的依赖型向自主创新型的战略转变。

　　挑战三区域经济发展不平衡

　　最新公布的中国统计年鉴显示，目前珠三角、长三角和京津冀三个经济区域的规模已经占到全国经济总量的48.6％左右。从东部经济三大板块，到西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略，区域经济由非均衡增长到互动协调并非一路坦途。“十一五”期间我国区域经济发展仍面临区域发展不平衡这一核心问题。

　　对策：国家发展和改革委员会经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广说，东部成为技术含量高的产品生产和研发基地，中部成为各种专业化加工基地，西部发展基础产业和旅游业。这样，才能有利于区域间协同发展，有效发挥中国经济整体效率，增强国家内在竞争力。

　　挑战四农民增收空间有限

　　今年前三季度，中国农民人均现金收入实际增长11.5％，高于同期城镇居民收入增幅1.7个百分点。但是，由于今年农资价格上涨过快，粮食价格低于去年水平，农民种粮增收效果不明显；再加上中央减免农业特产税和农业税等政策逐步到位，今后农民进一步增收将面临一些新的困难。

　　对策：粮食价格一直是影响农民增收的重要因素。对此，国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣指出，随着粮食购销市场的全面放开，国家应加强粮食宏观调控，确保粮食价格基本稳定；发挥最低收购价的引导作用，加强价格监测，最大限度保护农民利益。

　　挑战五外部制约因素增加

　　国家统计局统计数字显示，今年前三季度，我国进出口贸易总额达1.0245万亿美元，同比增长23.7％。预计全年进出口总额达到1.38万亿美元。

　　从这组数据可以看出，我国已成为名副其实的世界贸易大国。但是，应当看到，我国还远未成为世界贸易强国。同时，在加入世界贸易组织的“后过渡期”，我国经济将面临更大的国际竞争压力和更多的“新贸易壁垒”，外部制约因素相应增多，可能影响我国的外贸增速。

　　对策：国务院发展研究中心宏观经济部部长卢中原认为，积极开展多种形式的国际区域经济合作，继续实施市场多元化和以质取胜战略，增强开拓国际市场和运用国际资源的能力。充分运用国际惯例，促进国内企业和产业增强核心竞争力。