聚焦洋市长的“城市和谐发展观”

　　随着21世纪全球化和信息化时代的到来，各国城市化进程骤然加剧。城市在为人类带来充分的物质享受的同时，如何有效规避环境污染、交通拥挤、生态破坏、资源浪费等严重弊病？围绕这个共同关注的问题，23日，在南通世界大城市带发展高层论坛市长圆桌会议上，来自20多个国家的洋市长们畅抒有关城市和谐发展的见解。

　　城市建设要有前瞻意识

　　“在城市建设中，一定要预见到今后将要出现的问题而提前采取措施。”日本东京市代表井上信治的这一观点得到与会者的赞同。

　　井上信治以东京地铁网的建设为例。东京的地铁始建于1927年。当时审批时，并没有地面交通过密的问题，但是先辈们已经预见到二三十年后地面交通拥挤的情况。而地铁不仅能缓和大城市交通堵塞的问题，同时也具有保护地面人文景观、降低噪音、土地征用方便、抗震性强等优点。如今，尽管东京是世界上人口密度超高的地方，但密如蛛网的地铁大大缓解了拥挤的交通。目前，东京拥有12条地铁，总长370多公里，一天总运输量770万人。

　　加拿大渥太华市副市长道格·汤普森说，对于城市加速扩大规模中带来的新问题要有解决的预案。5年前，因合并了5个小城和周围的5个乡村，渥太华一下成为加拿大第四大城市和北美城市中拥有最大乡村面积的城市之一。如何管理好这座生机勃勃而又纷繁复杂的城乡结合型城市？我们提前拿出了一系列预案，如怎样将水利、电信等公共服务事业分开管理，怎样确定不同层次的财产税收比率，怎样将交通服务设施普及到郊区等。现在，美丽而充满活力的渥太华在155个世界高品质生活城市中列于第20位。确立资源循环的理念

　　许多洋市长都谈到，在城市的建设和管理中，要摒弃资源消费型社会的理念，确立资源循环型社会的理念。

　　西班牙潘普罗那市市长尤兰达·巴尔西娜·安古罗女士说，大量废弃物严重影响了城市环境。填埋处理，用地难以保证；燃烧，又会产生二恶英。因此，要推进再生资源的利用。她所管理的城市是欧盟中垃圾回收的示范城市。2004年，他们已经成功回收了8000吨废纸，相当于少砍了123000多棵树。目前，全市70%%的能源都是来自于可再生能源，今后5年内，这一比率将提高到100%%。

　　渥太华市副市长汤普森告诉与会者，他们在垃圾填埋场上建立的工厂，利用垃圾发电，既消除了其对空气和土壤的污染，又提供了足够的电力。每处理2吨垃圾就能产生1.25度电供给电网，可满足居民能源需求的30%%。

　　日本丰桥市副市长细川泰广说，他们对居民提出了“自己的垃圾自己带回家”的口号，并开始了美化环境的“零垃圾运动”。如今，这项运动已经扩展到了日本全境。汽车和人类，不能让配角颠覆了主角

　　急剧增加、越来越多的汽车，也成了令城市管理者头疼的“城市病”之一。对此，芝加哥市代表萨缪尔·阿瑟法感慨颇深。他说，真担心是否有一天，这些冒尾气的钢铁家伙会毁了城市，从而颠覆人类主角的位置。现在，他们已经开始有意识地减少汽车的使用。比如，鼓励人们换乘自行车上班。在街头设有免费开放的冲淋房，任何骑车人出了汗，都可以来这里冲洗一番。他们还加宽了城市的自行车道，鼓励人们更多使用自行车。萨缪尔·阿瑟法说，他自己上班一般使用城市的公共交通，并常常骑自行车。增强城市的抗灾能力

　　不久前，飓风卡特里娜横扫美国海湾沿岸，淹没了新奥尔良市。华盛顿市副市长罗伯特·鲍勃由此发出感慨，城市抵御自然灾害的能力急需增强。卡特里娜飓风之后，我们吸取了教训，制定了一系列的应对灾害的措施。如发动参与应急活动，将应急和发展相结合，改良预警系统，提前采取措施减轻灾难影响。加强基础设施建设，提高灾难应急能力。面对灾难，减少风险的快速反应机制需要政府和公众等多方面的努力。特别是对于高危地区制定城市安全计划。本报记者燕志华 陈明 蔡炜许建军