受惠CEPA第3阶段措施香港银行内地抢滩争设分行

　　图为大公报提供：东亚银行目前有八家分行于内地获准提供人民币服务

　　国际在线消息（驻香港记者 段爽）：据此间媒体报道，在CEPA第三阶段，对银行业进一步放宽的措施主要是降低本地银行在内地设立分行的门槛。多位银行界人士指出：“在

CEPA条款的规定下，大大降低了本港银行进入内地的准入条件，使香港银行在内地获得极大的发展机会。”

　　银行界人士认为，新措施降低本地银行开设内地分行的营运资本限制，有助本地银行拓展内地网络。他们更指出：“目前已有多家本港银行乘势北上以争取获得先发位置以谋取更大商业利益。”

　　根据银监会数据显示，截至今年初银监会批准五家香港银行在内地设立分行，分别为永隆银行设立深圳分行、上海商业银行设立深圳分行、大新银行设立深圳分行、永亨银行设立上海分行、中信嘉华银行设立上海分行。而东亚银行也于今年九月在京宣布，该行北京分行日前获中银监批准，开办人民币业务，成为北京市首家根据CEPA成功申请开办人民币业务的香港银行，亦是东亚第八家于内地获准提供人民币服务的分行。

　　依据银监会的最新数据显示，目前香港银行在内地共拥有五十八家营业性机构，包括四十五家分行、十家支行、一家财务公司及两家合资银行，约占在华外资银行营业性机构总数的四分之一，是分支机构数量最多的地区。此外，香港银行在内地还设立了二十四家代表处。

　　中国人民银行官员表示，在CEPA框架下，中央政府大幅度降低香港银行和财务公司进入内地市场的资产规模要求：将设立分行和设立法人机构的银行或公司资产规模要求同时降至六十亿美元。银行可选择设立分行或法人机构，财务公司只可设立法人机构。

　　对比CEPA之前，内地监管机构对外资银行（含港资）申请到内地设分行的最低要求是“申请前一年年末总资产不少于二百亿美元”，而按照CEPA的最新规定，这一门槛降低到六十亿美元。按此标准，在总资产要求降低之后，香港有资格进入内地的银行新增了八家，分别是：上海商业银行、永亨银行、永隆银行、中信嘉华银行、大新银行、工银亚洲、星展银行及南洋商业银行。

　　上海锦天城律师事务所李宪普曾指出，资产规模的限制是外资金融机构准入的最基本条件，CEPA规定要求的资产规模大幅度降低，意味著香港中等规模的银行和财务公司获得内地金融牌照方面的难度已大为缓解，这对为数众多的香港中小银行来说意义重大，将使得更多的香港银行能够在内地设立分行和法人机构。

　　CEPA实施之前，内地关于外资银行设立分行的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》规定，“（到中国内地）设立外国银行分行，申请者提出申请前一年年末总资产不少于二百亿美元。“及“香港、澳门和台湾的金融机构在境内设立和营业的金融业务机构，比照适用本条例。”

　　对此，银行界人士便表示：“按照内地二百亿美元的尺度衡量，符合条件的香港本地银行只有东亚银行一家，其它香港本地银行都将被排斥在内地市场之外，如汇丰、渣打、恒生等在香港实力雄厚的银行其实都是有国际资本背景的国际银行。”

　　然而，早在CEPA实施之前的○一年，东亚银行为达到二百亿美元的总资产规模，收购了第一太平银行的控股公司──第一太银控股有限公司全部股权，至○一年十二月，东亚银行集团综合资产总额才勉强达到了二百亿美元的标准。

　　按照CEPA签署以前的规定，大部分香港本地银行将失去在内地开展经营业务的资格。CEPA签署以后，六十亿美元的设定实际上为香港本地银行重新设立了一道生死线，使多家本港银行获得在内地经营业务的资格。