整合地方金融重组“华南银行”

　　“广东民间投融资问题研究”课题组提出：整合地方金融重组“华南银行”

　　本报讯据《南方日报》报道，广东金融资产、民间资本存量居全国前列，但中小民营企业融资始终受瓶颈制约，症结何在？如何规范疏导民间资本，使其促进广东经济可持续发展？省政府组织的“广东民间投融资问题研究？”课题组经过为期一年半的深入调查研究，掌握了大量的第一手材料，开创性地提出组建新型金融民间组织的建议。

　　其框架是———建立市场退出机制、关闭一批质量低下、严重资不抵债的农村信用社，鼓励建立一批新的农村金融组织，“按谁出资、谁管理、谁受益、谁承担风险”的原则进行运作；对资产质量最高的城市商业银行和农村信用社进行合并，重组“华南银行”，打造广东地方金融的“龙头”。

　　据课题组调查分析，目前广东民间资本有数量大、民间投资贡献大和投资增长潜力大三个特点。课题组认为，如何将民间投资增长的潜力转化成为广东经济可持续发展的主要驱动力，将是广东经济发展进入新的关键时期必须着力解决的重大课题。

　　课题组认为，解决民间投资扩大与融资瓶颈之间的矛盾，关键在于推动融资制度改革和融资环境改造。为此，课题组提出了对策建议：整合地方金融机构，建立多层次的区域金融组织体系。按照因地制宜、分类指导、整合存量、发展增量的思路，推动建立多层次的区域金融组织体系。

　　———对珠三角地区资本实力最强、资产质量最高的城市商业银行和农村信用社进行合并，重组成为股份制商业银行———“华南银行”，实现强强联合，打造广东地方金融的“龙头”。

　　———借助中央银行承担历史遗留的50％不良资产的时机，将部分经济欠发达地区农村信用社的“壳资源”转让给愿意承担另外50％不良资产处置成本的民间投资者，将农信社改造成为真正的民间金融组织。

　　———建立及时有效的市场退出机制，坚决关闭资产质量低下、严重资不抵债的农村信用社。

　　———鼓励设立一批新的农村合作金融组织，并且严格按照“谁出资、谁管理、谁受益、谁承担风险”的原则进行运作。

　　（晓航／编制）