两千亿公积金躺在银行睡大觉

http://www.sina.com.cn 2005年10月25日01:35 工人日报天讯在线

　　　　银行热衷商贷，因为获利是公积金的20倍，老百姓感叹申请太难

　　　　沉淀的“安居钱”正沦为腐败者的“唐僧肉”，专家呼吁从制度上反思

　　　　本报讯日前发布的央行《2004中国房地产金融报告》称，截至2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元。除去个人住房贷款和购买国债，仍有沉淀资金2086.3亿元，躺在银行的账户里睡觉。这些资金完全掌控在340多家住房公积金管理中心手中。

　　　　据广州公积金管理中心的统计数据显示，1992年至2002年年底，广州公积金历年归集累计总量达到157.22亿元，尚有超过100亿元的巨额资金沉淀着。2004年，重庆市住房公积金高达35亿元，却只有近5亿元被用来支付住房按揭款，利用率仅为14％左右。

　　　　之所以出现沉积现象，“原因在于金融单位和房地产开发企业对住房公积金贷款推介不够。”北京住房公积金管理中心个贷处处长潘峰说。

　　　　但有专家将原因归咎于公积金贷款额度的限制。“1996年至2005年的9年时间里，上海房价一路上升，但普通公积金贷款额度一直没有提高。”复旦大学房地产研究中心副主任华伟说。

　　　　而另一个原因在于，地产商对于公积金贷款的积极性普遍不高。“我们一般都不向买房人推荐公积金贷款，手续太麻烦，办理时间长，不利于我们的资金回笼。”一位地产商说。事实上，很多房地产开发商在获得银行商业贷款时，已与银行达成某种“捆绑协议”，银行要求其在做购房贷款时，必须推介银行自营性贷款。

　　　　“银行的住房贷款与公积金贷款之间存在一定的利益竞争关系。银行在办理同样金额的按揭业务时，利息收入相差20多倍。”一位业内资深人士分析说。

　　　　值得警惕的是，有些地方的“安居钱”竟沦为腐败者的“唐僧肉”———1999年到2004年间，湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪，利用职权多次向银行作抵押贷款，涉案金额达1.2亿元；河北保定市住房公积金管理中心将3亿多元住房公积金交给保定航空证券公司进行委托理财，投资股市，最后被不法分子席卷一空；衡阳2.53亿元住房公积金被挪用……

　　　　“实行14年之后，住房公积金制度到了需要反思的时候。”有专家提醒说。

　　　　央行在《2004中国房地产金融报告》中指出，公积金贷款有额度限制，一般较难申请，支持中低收入职工购房的效果不明显。今后住房公积金在运作中应向中低收入家庭提供更多的便利。

　　　　（谢良兵）