新个税法有望明年元旦实行

　　昨天，中国人民大学财金学院的安体富教授在接受采访时表示，从全国的整体情况看，个人所得税的费用扣除标准在1500元至1600元是非常合适的。安体富还表示，如果这次全国人大常委会审议通过了“个人所得税法修正案草案”，那么很有可能从明年1月1日起，全国将实行1600元个人所得税的费用扣除标准。

　　安体富表示，此次全国人大常委会将草案规定的1500元提高到1600元，主要出于两

个原因：

　　首先，在今年9月27日，全国人大常委会首次召开立法听证会，就个税的费用扣除标准听取社会各界意见，在20名公众陈述人中有12人主张在1500元基础上提高扣除标准，“也就是60%的陈述人认为应该提高，占多数以上。”安体富说，此次个税法草案的二次审议一定考虑到了听证会反映的意见。

　　此外，我国深圳、广州等地已经实行1600元的个人所得税扣除标准，全国统一到1600元，这些地区就不用下调标准了。

　　建议最高税率应降至40%以下

　　此次个税改革只涉及到费用扣除标准这一项内容，安体富表示，从长远看，采取分项征收与综合征收相结合，直至过渡到综合征收的征收模式，将9级税率级数减少为4至5级，增加教育、住房、保险等扣除项目和标准、按物价指数的变化调整扣除标准将是个税改革的方向。

　　“综合征收是将个人从不同来源获得的所有收入汇总，再征收个税，这对税收管理的要求较高，调控力度大。”

　　目前我国的个人所得税采取9级超额累进税率，最高税率为45%。安体富说，减少税率级数，降低边际税率是改革的方向。“税率级数减为4至5级，最高税率从45%降为35%至40%，将更有利于增加税收、调节收入差距。”安体富认为，45%的税率本来是针对高收入者制订的，但实际上“税率越高，级数越多，偷逃税的人越多。”

　　据《竞报》