中国到底有没有“平民医院”

　　10月23日《华商报》报道，近日，全国政协“医疗机构经济机制问题”调研组在西安调研时，西安市卫生局建议：以解决低收入贫困人群就医为目的，集中力量举办几家“平民医院”，对这些医院实行全额预算管理，在贫困人群就医时，减收或免收医疗费用。

　　近来，成立“平民医院”的呼声可谓高涨。今年两会上，哈尔滨某医院院长徐秀玉等人大代表提出，政府应建设“平民医院”；今年7月，广东省的一项调查显示，89%的受访

者认为政府有必要为低收入人群提供“平民医院”。

　　从人大代表到普通公众对“平民医院”的热情期待中，我们看到了现行医疗价格与百姓承受能力的巨大差距。那么，在现有的医疗体系之外，政府是否真能为百姓提供物美价廉、符合百姓承受能力的“平民医院”呢？笔者认为，这恐怕不太可能。原因在于：如果现有体系之外真能有“平民医院”，那么在现有体系之内，实际上早就有无数家这样的“平民医院”了。

　　如今，医院一般分为两种：公立医院和私立医院。按照西方发达国家的通常区分方法，公立医院主要为中低收入者服务，而高收入的富人常常选择到服务更好的私立医院就医。也就是说，由政府财政维持的公立医院本就是应该为“平民”服务的，换言之，应该适合绝大多数普通百姓的消费水平。实际上，中国的公立医院定位基本上都是“非营利性”医院(至少理论上如此)，属于全民所有，是一个福利性、服务性的事业单位，不需要向政府纳税，不是创收实体———这样的医院如果不能成为“平民医院”，什么样的医院才能成为“平民医院”呢？

　　我们现在之所以“看病难、看病贵”，不是因为没有“平民医院”，而正因为本该成为“平民医院”的公立医院都变味了，都忙着“创收”去了，都去以公立之名行私立之实赚钱去了。本该是“平民医院”，医疗服务价格却让“平民”望而生畏，再多建些所谓“平民医院”的说法，不是很荒唐吗？

　　———据10月24日《燕赵都市报》舒圣祥/文