佳木斯“三力合一”激发经济活力

　　佳木斯经济发展提速了，上半年几项主要经济指标全线飘红，且位列全省前茅。这个国家“一五”期间开始建设的老工业基地，何以焕发勃勃生机？

　　九牛爬坡，个个出力。市委、市政府审时度势，实施招商引资借外力，激发民众创业发展民营经济活内力，搞好国企改革激活力的发展之策，“三力合一”，助推振兴。

　　改制改出国企冲天活力

　　佳木斯要大发展，国企改革这一关，非过不可。市委、市政府决策制定后，110户具有改革条件的企业改制工作全面铺开。

　　拥有168年悠久历史的约翰·迪尔公司，是世界上最负盛名的现代化农机制造商。约翰·迪尔公司要壮大在亚洲的实力，合资企业转制变成外方独资企业。市委书记郭晓华亲自负责联系迪尔佳联公司，市委常委、副市长张邦升负责企业改制项目，经贸委抽专人负责帮助跑省、进京办理具体手续。经过16个月、20多次谈判。2004年9月28日，在美国，双方签署了收购中方40%股份的协议。美国独资企业约翰·迪尔佳联收获机械有限公司，今年8月5日已在佳木斯正式挂牌，这是美国约翰·迪尔公司在中国惟一的独资企业。

　　为顺利实现独资，佳木斯市政府全力铺路搭桥。改制中被解聘的员工身份置换参照了国企改革的政策，加上在国企佳联厂的工龄一并计算，劳资双方都满意。对于老企业与银行的债务，分别签订两份协议明晰产权，解除了外方后顾之忧。

　　企业按北美公司管理制造水平全面改造升级。产品销售，将突破在国内及亚洲这一区域范畴，列入全球市场计划中。活力在改制后的迪尔佳联公司迸发。企业今年6月的资产回报率是12.6%、7月是19%。销售收入去年3亿元，今年将实现6亿元。

　　约翰·迪尔佳联公司独资，是佳木斯企业改革的一个缩影。政府从20多个职能部门抽调懂经济、能力强的同志，组成70个企业改革组，吃透政策、掌握企业情况，一企一策进行实地操作。对有发展优势的40户，进行招商改制，做大做强；对97户有发展条件的企业，公开出售；对66户不具备生产能力的企业，实施以安置职工为主的退出式改革。23粮店、豆制品公司等一批国有中小型企业退出市场；北方佳宾酒厂、佳木斯电机股份、佳凤啤酒、铝厂、热电厂等骨干企业，在改革中迅速壮大。到年末，将彻底完成70户企业的改组、改制、改造工作。

　　经过改革，一批企业生机勃勃。佳木斯电机厂，年产量以100万千瓦逐年递增，2004年末，销售收入达6.5亿多元。佳木斯煤矿机械有限公司通过技术改造，年产值从去年的3亿元，提升到今年的5亿元。佳木斯煤机、电机、收获机三户企业活力四射，同业中，已经遥居国内行头，正在被世界同行瞩目。

　　招商招来强劲发展外力

　　经济快速发展，必须有大项目拉动。市长李海涛领着一班人谋划大项目，瞄准重点，全力招商。

　　精诚所至，金石为开。高志安，温州三联

　　服务是“软环境”，打造的是安商、富商的“硬道理”。清理收费、缩短办事时限、设立“绿色通道”、职能部门AB顶岗制，都在保证着客商和重点项目建设者的方便和顺畅。按照佳木斯市委、市政府规定，每个重点建设项目，都有一个市领导负责，一套班子专门推进，实施一条龙服务。商务局的副局长吕平洋就是这个项目推进组的组长。一切与当地管理部门有关的事务，像水、电、审批手续等等，都由吕平洋带领工作组出面协调。

　　认准佳木斯的投资环境和市场潜力，高志安将老伙伴、美国安泰集团总裁郑元存拉到佳木斯。郑先生本打算投资到外省的2000万美金，就投在了佳木斯西林路上。打造仿古步行街，志在建成佳木斯最靓的旅游风景区、最全的购物休闲中心、最大的商业服务网点。

　　市委、市政府把今年定为招商引资年和项目建设年。市长出任招商引资和项目建设推进组组长，工交、开发区、外经贸、建设、农业、社会保障和文教8个战线“一盘棋”，分头推进总投资额108.12亿元的32项重点项目。10个亿元以上大项目在佳木斯投产，20个正在建设中，在谈的，目前有18个。数字的背后，是可心、热心、舒心、放心的投资环境。佳木斯借助外脑，针对三江

　　创业激发民众创业热情

　　今年，这个市通过政策、引导、服务对创业者进行扶持，激发民众创业热情，大力发展民营经济。

　　妇女创业，有妇联帮；青年创业，有共青团组织帮；下岗职工创业，有工会帮；老人创业，有人事局帮；社区居民创业，有组织部帮。对象不同，措施就不同。按照发动、培训、资助、孵化、培育的程序，生产出一大批小老板。这下就业局可忙坏了，这边组织创业，那边干起来的企业又来要人。

　　于洪，是几年前从市针织二厂下岗的职工，经社区创业协理员上门宣传，办理了下岗职工优惠证。出乎他意料的是，几天后，市劳动就业局主动找来，让他参加市第一批SYB创业培训班。

　　自己当老板？没经验，SYB的教师结合实际传授经营本领；没本钱，小额贷款等着你。两年的运作，于洪攒下的不仅是收入，更多的是经营经验、是创业胆量。办一个大型汽车装饰城，安置更多职工的想法越来越成熟。在佳木斯，像于洪这样的创业人，今年上半年新增401人。

　　半年来政府为创业筹集3977万元，激活了民间资本2亿元。一个人创业平均带动了22人就业，上半年就有21200人走上新的工作岗位。

　　（黑龙江日报）