物价局长辞职的背后（附图）

　　张洪钧辞职后在家里做饭

　　张洪钧，安徽省阜阳市物价局原局长。他向记者诉说了因调查并制止教育乱收费遭到阻挠，价格检查权被上收，公用经费被停拨，不堪忍受巨大压力而辞职的情况。

　　事件真相如何？记者前往阜阳进行了调查。

　　“制止教育乱收费反遭指责”

　　此事源起于一个教育收费项目。２００２年以来，安徽在全省建设中小学多媒体网络电脑教室，基本模式是企业带资建设、学校按期对学生收费还贷。阜阳１４８所学校参与其中。省教育厅、物价局限定，每名学生每学期最多收５０元，累计收费不得超过６个学期。

　　去年底，阜阳市物价局调查发现，有的学校已收回投资，却还在向学生收费，如界首市５所学校就超收１４０万余元。今年初，物价局发出通知，要求２２所已超收学校停止收费，另外３５所降低收费标准。

　　已辞职在家的张洪钧接受采访时说，物价局制止教育乱收费不仅没得到支持、理解，反而招来一系列的指责。市教育局以部分学校校长、教师要上访为由，要求市政府出面干预。

　　随后，市政府指定教育局、物价局、财政局、法制办组成联合调查组，对此事重新调查核实。“联合调查组３月下旬成立，半年了，还没有形成一份正式报告。”张洪钧９月告诉记者，“联合调查其实是个‘潜规则’，他指个兔子让你追，并不是真要这只兔子，而是想把你支走，把事拖过去。”

　　“不久又发生了两件怪事。”他说，正是这两件事导致了他的辞职———

　　一是市领导上收了物价局的价格检查权，要求“今后物价局开展任何检查，都必须先报市政府批准”。“最后弄得有些事很荒谬，”他说，“连有人举报某电话亭多收一块钱这样鸡毛蒜皮的小事，都必须事先书面报告市领导才能去检查。这种状况一直持续到７月我离开物价局。”

　　二是省物价局补助市物价局的３０万元经费被

　　“物价局打乱全盘收费计划”

　　为核查这些事实，记者与阜阳市领导和有关部门进行了广泛接触。分管教育的副市长杜长平说，物价局的做法打乱了全盘收费计划。全省这个项目都是按５０元收费的，而市物价局却让有的学校收４０元，有的３０元，还有收５元的，标准不一，不便执行。物价局擅自调整收费标准，造成一批学校欠款，不能正常运转，不能按期完成还款任务。

　　记者拿到了安徽省教育厅、物价局对这一项目的联合发文，其中明确，５０元是最高限额。市物价局行费科科长刘桂雪说：“各学校可以因地制宜。如果少收一些也能收够，为什么还让学生交冤枉钱？”

　　刘桂雪解释，之所以降低部分学校的收费标准，主要分两种情况：一是有的学校还贷只差一个尾数，按现有学生人数测算，如仍按每生５０元的标准收费，也将超收。二是３个国家级贫困县的部分学校，去年作为省里的试点，在信息技术教育方面重复收费，每个学生每学期要交近百元，负担太重了。今年省里也作出了规定，两项合一，不得重复收费。

　　教育方面提出异议后，物价局对各学校多媒体项目进行了复核，结果发现了五花八门的怪现象：有的学校当初为了争取项目，虚报了学生人数，有的甚至虚报了近一倍，结果造成难以收回投资；有的学校则少报了学生人数，目的是想被批准多收几个学期的钱；按规定，学校必须保证学生每周两课时上机，否则不得收费，各学校实际很少做到，设备闲置；学校截留资金的现象相当普遍，截至去年底，阜阳７县市区共计６５０多万元应上缴资金沉淀在学校，有的学校甚至将收来的钱违规花掉了。

　　高中择校费标准是否“越权”

　　“冰冻三尺，非一日之寒。”张洪钧说，不合理的高中择校费标准至今仍在阜阳执行，是当地教育乱收费的另一表现。２００３年１１月，市政府以常务会议纪要形式，确定了当年该市高中择校费标准：省示范高中每生每学期收２３００元，市示范高中１６００元，一般高中８００元，“实行择校费和学费两费合一收取”“不再收取学费”。

　　张洪钧认为，国务院办公厅２００３年６月曾明文规定，高中择校费标准由省级人民政府制定。阜阳市自定标准，属于“越权”。

　　对此，市教育局长耿玲说，安徽省２００３年已下文，将高中“借读费”标准制定权下放给各地市，因此阜阳有权自定高中“择校费”标准。

　　记者向安徽省物价局核实时，省物价局收费管理处副处长程象毕却说，省里从未将“择校费”标准制定权下放。

　　“择校费”和“借读费”相等吗？耿玲接受采访时曾承认两者不同，最大的差别是择校生在本校有学籍，而借读生没有。记者又向教育部基础司高中处咨询，得到明确答复：两者含义完全不同。

　　张洪钧辞职是何原因

　　６月２４日，市委通知张洪钧，决定调他到市供销社当主任。张洪钧再次提出辞职，但没有被接受。７月２２日市里宣布他到供销社任职。就任新岗位的第二个工作日，他正式向市委递交辞职申请，并获批准。

　　对张洪钧辞职，当地有不同说法。有的认为张洪钧是不想去供销社那个“烂摊子”才辞职的，有的认为是张“性格有缺陷”，还有人认为张辞职的确与教育收费调查有关……

　　现年４６岁的张洪钧说：“谁不珍惜自己的政治生命？不到万不得已，谁会辞职呢？”

　　尽管对此说法不一，但有一点是肯定的，那就是在教育收费问题上，物价、教育部门曾出现过严重分歧。究竟哪一种做法符合党和政府政策规定？值得人们深入思索。

　　据了解，１９９８年张洪钧曾被评为首届“安徽优秀青年卫士”。四年前，他曾是阜阳城内除团系统外最年轻的正处级干部。去年，他在物价局开展的机构改革得到市委组织部、人事局的肯定。今年初，他主持的市物价局保持共产

　　新华社“新华视点”记者李柯勇周立民

　　(据新华社合肥１０月２４日电)