本报讯 （记者 邓聿文） 截至10月20日，全球感染禽流感118例，死亡61例，病死率高过50%，杀死禽类14亿只。联想起前不久世卫组织发出警告—————禽流感若大暴发，将造成全球200万至1.5亿人死亡，因此，说禽流感是一种毁灭性疾病，毫不为过。
中国作为一个农业大国和人口大国，自然也不能免于禽流感的威胁。10月19日，经国家禽流感参考实验室确诊，内蒙古呼和浩特市赛罕区巴彦镇腾家营村一珍禽养殖场发生H5N1
禽流感疫情。除了面临和其他国家一样的共性威胁外，中国的防控形势还由于自身的一些特殊因素而表现得更为严峻。
其一，中国有130亿只家禽，不仅饲养方式落后，而且活禽流通和跨区域调运频繁，基层防控力量薄弱。一旦发生疫情，这就是一个极其庞大的病毒库。此外，禽畜养殖业对增加中国农民收入意义重大。中国的禽畜产品出口也在中国农产品贸易中占据重要位置。为防止禽流感蔓延而大量宰杀禽类会使农民蒙受损失，这是决策者在对动物防疫采取措施时不得不面对的事实。
其二，虽然全国防治高致病性禽流感指挥部已经成立。但是禽流感防治信息的交流并非没有阻碍。在禽流感问题上，卫生部和农业部的职能分工为：“人”归卫生部管，“禽”归农业部管。即家禽出现疫情，由农业部监控和处理；在从家禽传染到人后，才由卫生部应对。当前，建立一个从家禽源头阻断禽流感传播的策略至关重要，而禽流感监测信息的沟通则是基础环节。但这种各管一段的防控办法，显然是不利于禽流感防治的进行。
有鉴于此，在近期全面备战禽流感时，我们有必要强调：增强透明度。从这次对禽流感的处理来看，“公开、透明”已成为传统上习惯“封闭作业”的亚洲社会的一种共识。中国政府更是在透明度、主动性与效率方面大大提升，现在的问题是继续增强这种透明度。
加强国内外合作。就国内来说，由于此次防控涉及到两个主管部门，卫生部和农业部加强沟通协调就显得十分重要。另外，禽流感没有边界，禽流感对一国的威胁，也就是对世界所有国家的威胁。所以，国际组织、科研机构、国家之间的合作是不可或缺的。
调整家禽养殖业结构。中国家禽养殖业60%处于散养状态，这种局面应及早改变，家禽养殖的现代化转型必须加速推进。对此，国家要予以实质性扶植。
