“形式市民”现象亟待解决

　　本报讯（记者路强）随着我国城市化进程不断加快，城市新增人口数量不断增加，但是在很多地方都出现了“形式市民”的现象。对此，参加全国政协“保护困难群体合法权益”赴河南调研活动的全国政协委员、社会和法制委员会副主任王建伦10月23日指出，“形式市民”现象亟待解决。

　　据基层部门反映，许多农村人口在转移到城市之后，尽管拿到了城镇户口，但是在

就业、医疗、养老社会保障方面并不能得到与原有城市人口相同的待遇。由于城市基础设施还没有延伸到他们的居住地，在很长一段时间内，他们也无法得到供水、供气、供热，以及城市道路、绿化等城市公共事业所带来的好处，这些城市新增人口也被称为“形式上的市民，实质上的农民”。

　　王建伦委员说，“形式市民”是我国城镇化过程中必须面对的问题，如果现在不加以重视，随着转移人口数量的不断增加，这个现象必然会越来越严重，我们不能等到问题激化了再去想办法，而是应该尽早加以解决。

　　来源：《人民政协报》