【龙虎网讯】2006年，南京将进入“十一五”规划的开局之年，今后的5年中，南京会如何发展？日前市委、市政府专门下发的《关于加强城乡规划工作的意见》（讨论稿），征求规划、发改委、建委、国土等各方“金言”，并将于近日形成正式文件，有关人士分析，《意见》一旦形成，将成为南京新一轮发展大格局的“总纲”。
本次《意见》强调，南京未来的都市发展区将扩展至3000平方公里，与主城共同形
成“多中心”的发展格局。各城镇组团之间将严格控制好生态隔离绿地，生态隔离绿地被视为城市建设的“禁区”，所有建设活动必须集中在规划建设用地范围内，不得侵占生态绿地进行建设。
根据南京市发改委的建议，南京将划分为四类功能区域。第一类为城市功能优化提升区域，主要指以老城为核心的建成区，重点发展总部经济、现代服务业、高科技研发产业和都市型工业；第二类为城市功能拓展区域，主要指绕城公路以及周边开发密度较低的区域，将重点发展现代服务业、高新技术产业，以及技术密集型和劳动密集型、占地少的加工业；第三类为重点开发区域，主要指绕城公路以外、绕越公路以内区域和临江地区，将成为先进制造业集中区、现代物流产业聚集区、连接区域内外的交通枢纽；第四类为适度开发区域，主要指绕越公路以外区域，要建设成为先进制造业基地的配套区、都市型农业的示范区、辐射周边的交通物流走廊，及南京生态环境良好的“后花园”。
根据《意见》，老城内将严格控制任何新建的住宅项目，今后老城区内零星土地（5000平方米以下的分散地块）一律控制作为绿地和停车场等配套设施使用。除完成必要的危旧房、棚户区改造外，老城的住宅建设要进行总量控制，并逐年降低住宅建设量；严格限制在非居住用地上建设“公寓”类建筑，确需建设的，要严格控制在20％以内。
