自成体系“神不散” 烟台：城市星罗棋布也是优势

　　□ 本报记者曲怀生

　　放眼国内外城市布局，大多是“众星拱月”型，即一个大城市，周围一群“卫星城”。但烟台不是，从人口看，烟台全市人口645万，中心市区只有百十万；从经济实力看，烟台是中心区不强，县级市不弱。

　　面向日韩的“大走廊”

　　烟台共有12个县市区，除长岛一个海岛县外，其余11个市区均居胶东半岛腰腹部位，空间广阔，资源丰富，水陆空交通方便。除栖霞、莱阳没有港口资源外，其他9个县市区都拥有自己的港口，没有港口的栖霞、莱阳两市，离烟台、青岛的海港、空港，也不过1小时路程。位于各县级市（区）的大企业，如龙口的南山集团、莱阳的龙大、鲁花，蓬莱的中粮长城，牟平的安德利等等，成为促进城乡一体化、加快城市化的强劲引擎。

　　许多专家学者考察后说，烟台的许多县级市拉开了发展框架，具备了地域性中心城市的功能。这些个既星罗棋布又紧密连绵、既有广阔的空间又有城镇商埠依托、既有开发前景又有良好的生态环境的县级市，正是城市群发展的极其重要的条件。一个个小城市灿若星辰，连绵成龙，不正是山东半岛面向日韩的“大走廊”吗？！

　　承接中的“国际化”

　　烟台和泛烟台的县级市，既有共有优势，又各具特色。在承接国际产业转移中，可以八仙过海，各显神通。这个道理，就像承载一艘万吨轮的货物，靠一台载重车，能量再大也显笨重，而烟台的城市群则是一个汽车团队，既有强大的承接合力，又机动灵活，能举重若轻。对外富有吸引力，对内回旋有余地，在高效机动的承接中，加速自身国际化。

　　如今，烟台各市（区）形成的产业集群，如牟平的韩国电子集群，海阳的日本金属集群、出口毛衫集群，莱阳的蔬菜食品集群，蓬莱的水产加工集群、葡萄·葡萄酒集群，龙口的汽车配件集群、煤电铝业集群，开发区的汽车制造集群、IT产业集群等，也为承接日韩产业对口转移提供了条件。

　　自成体系“神不散”

　　烟台，是山东半岛城市群的一部分，也是自成体系的一个小城市群。细心研读这个小群体，你会发现，她正如一篇名家散文，形散神不散。她有着高昂的龙头、坚劲的龙骨和高尚的“灵魂”。

　　龙头，就是烟台市中心区。2003年以来，累计投入9000多万元，请国内外权威机构规划烟台，投入10亿多元进行旧城改造，投入40多亿元进行基础设施和环境改造，打通了塔山隧道，修建了全国滨海最长的观光路和贯通五区的大通道，去年又修建了47.3公里的烟蓬沿海一级路，使烟台中心区、开发区、蓬莱市这几个优势板块加速融合。

　　龙骨，就是北部200公里沿海产业带。这个产业带总面积不到烟台市的1/5，却创造了60%以上的GDP。把分散在8个县市区的众多企业和13个省级以上开发区聚点成块，连块成带，对内整合区域资源，对外承接国际产业转移，成为拉动烟台发展的强大引擎。

　　灵魂，就是“爱心烟台”。自2002年以来，烟台市委、市政府倡导爱心捐助，救助困难群众和困难学生，广大市民一致响应。到今年，全市累计收到捐款2.4亿元，使9万多个困难家庭、5万多名困难学生得到救助。

　　责任编辑:刘家昌