法官行为规范“93条”“管”住法官

　　新华社北京１０月２４日电（记者田雨、陈菲）“使法官慎重对待每一项司法行为，把各项司法便民、司法利民、司法护民的具体要求，落实在法官司法活动的每一个方面，细化到法官司法活动的每一个环节。”

　　基于这个初衷，最高人民法院日前制定《法官行为规范（试行）》（以下简称行为规范），从法官司法审判和业外活动等各个方面进行规范。

　　针对性和操作性强是这部行为规范的一大特点。行为规范列举了９３种法官行为与群众关系最直接、最有可能出现的情况，以“情形设置”的方式，对问题产生的原因、可能导致的后果、应当如何解决和克服提出了明确要求。

　　针对少数法官不能严格按照法定程序办案的突出问题，行为规范对依法回避和主动申请回避、当事人及其他诉讼参加人之间的关系等程序问题，提出了明确要求和正确处理方法。并从严格遵循庭审程序、加强裁判文书的说理性等方面提出严格要求，保证审判质量。

　　司法为民的思想在行为规范中充分体现：在平等保护当事人合法权益方面，要求法官公平合理地分配诉讼各方在庭审中的陈述及辩论时间；在方便群众诉讼方面，提出了准许口头起诉、上门立案、实施司法救助的要求；规定了处理涉诉信访要努力做到来访有接谈、来信有回音、申诉有结果；要求法官通过诉讼指南、风险提示对群众的诉讼权利和义务进行指导；一次讲清立案要求，耐心解答群众疑问，避免群众反复来法院。

　　针对有些司法行为和业外活动缺乏制度约束，行为规范通过细化开庭前的准备、出庭及宣判时的注意事项，疑难复杂问题的处理方法，当事人提交诉讼材料、收取与划付执行案款的操作程序，紧急情况的处置措施等，进一步约束了法官的随意行为。并通过明确在业外活动中参加座谈、研讨以及各类联谊活动，出入各类娱乐场所等行为的注意事项，提示法官维护职业形象。

　　行为规范还特别要求，法官在工作和日常生活的各个方面都要注重自身的一言一行、一举一动。要求法官要注重着装仪表，保持良好形象；谨言慎行，举止得体，态度温和；禁止对群众冷、横、硬、推。在日常生活中，要求法官洁身自好，加强修养，杜绝不良嗜好和行为。

　　最高人民法院副院长曹建明说，与人民群众对司法的期望、要求相比，法院的工作还存在相当大的差距。要通过行为规范的制定和实施，力争用２至３年的努力，使法官的行为和形象有明显的进步和改观，让人民群众满意。