国家统计局发布全国百强县（市）排名 浙江30个县上榜25个县排名前移 专家：浙江领先在于人力资本优势和体制的先发优势

　　22日，国家统计局发布了“2005全国百强县（市）”名单。江苏昆山一举夺走广东顺德坐了4年的头把交椅。与去年相比，百强县名单基本保持稳定。80％以上的百强县（市）分布在长三角（46个）、珠三角（15个）和环渤海地区（21个），其中长三角占半壁江山。

　　浙江30个县（市）进入百强，与上一年持平。今年浙江省进入百强县的地区中有25个县(市、区)位次比上年前移，其中前移10位以上的有桐乡、长兴、嵊泗、新昌、桐庐、临

安、宁海。杭州萧山区连续4年位居百强第7。

　　■百强县·2005年榜单

　　【排名概述】

　　浙江两县区进入前十

　　“2005全国百强县（市）”前十名是：江苏昆山市、广东佛山顺德区、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、广东佛山南海区、浙江杭州萧山区、江苏常州武进区、浙江绍兴县、江苏太仓市。

　　【排名分析】

　　百强县的生活水平接近小康

　　国家统计局关于县（市）测评分析表明，百强县（市）的人民生活水平接近小康。和全国县域平均水平相比，农村居民人均纯收入是其2．2倍，城镇在岗职工平均工资是其4倍，人均住房面积和彩电普及率是其1．5倍，电脑普及率是其6．2倍。

　　到去年年底，百强县（市）60％的农民参加了农村合作医疗，14．5％的农民参加了农村养老保险，比全国县域平均水平分别高43个和10个百分点。百强县每县（市）平均拥有体育馆5个、影剧院8个、互联网用户4万个，公共图书馆藏书量约20万册。

　　百强县（市）经济总量可观，工业化和城镇化进程领先。去年实现GDP约两万亿元，占全国GDP的14．6％。非农产业比重超过九成。

　　【排名参考】

　　发展水平、活力、潜力

　　从2000年开始，国家统计局农村司（原国家统计局农调总队）每年根据对全国2000多个县的社会经济统计资料，从发展水平、发展活力、发展潜力等三个方面对县域的社会经济综合发展指数进行测算。

　　发展水平主要反映县（市）的发展程度，它包括经济发展规模、产业结构、经济发展水平和社会发展水平四个方面。发展活力主要是反映县（市）社会经济发展的活跃程度，包括了经济发展速度、贸易、外资、投资等。发展潜力主要反映县（市）的发展后劲，它包括资金、生产效率、基础设施、自然环境、文化教育。

　　■百强县·浙江5年

　　【排名概况】

　　浙江的百强县排位基本在前50名

　　从2000年到2004年，浙江拥有百强县（市）数量呈上升趋势。2000年为22个，2001年、2002年为26个，到2003年、2004年已经达到30个之多，在全国处于领先水平。

　　从排名来看，5年间浙江入围百强的县（市）主要集中在前50名。从第11位到第50位，历年的数字分别是16个、19个、19个、19个、18个。

　　【排名趋势】

　　百强县浙江明年可能要超过30个

　　2001年首次进入百强的新昌县，次年就从最后一名前冲10位，随后这只潜力股一路上扬，到本年度已经跨入前70名行列。另一个上升势头强劲的是诸暨，2000年还在66名，第二年就进了前50，2004年已经攀升到了第27位。

　　值得注意的是，浙江军团除了排名逐年前移之外，只有不断挤进百强的，还没有被挤出的。“近5年来，浙江百强指标基本稳定，由于财税体制的变化，明年可能要超过30个。”浙江省农调队农村经济调查处副处长王科跃。

　　■百强县·浙江PK

　　浙江百强县的发展潜力得分不高

　　虽然江苏强县数量没有浙江那么多，但在前十名中，江苏凭借强劲的苏南板块占了6个席位，综合指数都超过88分，我省只有萧山有93.904分，绍兴有88.667分，鄞州83.975分，义乌80.769分，其他县（市）均低于80分。

　　和珠江三角洲的广东及同处长江三角洲的江苏相比，王科跃认为浙江县域经济发展还有上升空间，但是差距也客观存在。

　　“浙江百强县的发展潜力得分不高，反映出了浙江土地资源、文化教育水平和江苏的差距。浙江百强县的平均经济规模与江苏、广东相比，总量不大，产业结构中非农产业比重低于江苏，人均GDP和人均财政收入都低于江苏和广东。”王科跃分析，虽然浙江的百强县个数居多，但是县域经济平均水平低于江苏，和广东持平。

　　■百强县·浙江样本

　　【样本一：长兴】

　　请问政府网站哪儿有板栗卖

　　“请问政府网站何处可找到购买银杏、板栗、栝楼籽、紫砂壶等长兴特产的地址？”登陆长兴县政府网站，外地客人刘先生留下了这样一个问题。

　　政府网站迅速回复解答了在政府网站上寻找购买长兴特产地址的步骤。

　　小小的网站帖子，反映出长兴的开放姿态，也体现了“长兴速度”。

　　在百强县榜单上，长兴排名第51位。这是该县继2003年由上年的107位跃至63位之后，又一次漂亮的“撑杆跳”。两年晋级56个位次，长兴人如何创造出“长兴速度”？

　　长兴是这样破题的：招商引资与激活民资“两轮驱动”，依靠自身求得发展、借助外力加快发展。招商引资与激活民资“两轮驱动”

　　为提升自身开放度、知名度，连续几年举办中国·太湖明珠———长兴国际投资贸易洽谈会、浙商长兴论坛、长三角暨环太湖区域经济发展论坛，并先人一步走出国门，将投资环境推介会、专题招商洽谈会办到了欧美、日韩、中国香港等国家和地区……

　　同时长兴经济的另一只轮子正高速旋转。

　　2003年底，全县民营企业上升到3.6万家（户），对全县GDP的贡献率高达80.5％。2004年，县政府又出台《加快民营经济发展若干政策意见》，主抓“营造环境、扩大规模、吸纳资金、培育市场”。当年，全县新发展个体工商户6481户，民营企业508家。私营企业注册资金累计超百万元的有404家，超千万元的有44家，民营经济上缴税收占全部税收的60%以上。

　　2004年，长兴县地区生产总值同比增长17.2％，是1995年以来增长最快的一年；地方财政收入同比增长49.26％，增幅列全省第一。

　　【样本二：德清】

　　经济结构日趋合理

　　德清县政府介绍，目前全县基本形成了都市型效益农业格局。培育了特种水产、早园笋、畜禽、蚕桑四大特色主导产业和花卉苗木等新兴产业，占农业总收入的72％。

　　德清工业经济结构日趋合理。2004年实现工业总产值突然300亿元，其中生物(医药)化工、竹木业、新型纺织、特色机电四大新兴主导产业所占比重达60％左右。

　　德清的第三产业已成为全县经济的重要增长点和吸纳新增劳动力的主渠道。全县共有三星级以上旅游资源54个，以打造中国江南休闲度假第一县为目标的旅游产业发展规划已编制实施。极佳的人居环境和高品位的房地产开发，促进了城市品位的提升。

　　■百强县·专家解读

　　用紧缺的土地资源和廉价劳动力换来的经济增长不是科学发展

　　中国社科院区域经济研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新：

　　浙江和江苏一样，都是经济发展很快的省份，但是浙江和江苏的不同就在于：土地资源极度紧缺。

　　我给江苏昆山市做过城市发展规划，提出一个建议，就是要求昆山走生态城市之路，重点搞好城镇建设，保护基本农田。我到过浙江的很多城市，发现很多城市几乎都无地可用，用紧缺的土地资源和廉价劳动力换来的经济增长不是科学发展！

　　以投入很大、消耗很高换来的GDP不一定是件好事情，这没有全局观念。如果还要搞百强县评比，我建议比一下节约型城市，比一比单位产值和能耗的高低。

　　浙江县域经济未来发展一要看人二要看制度

　　浙江大学经济学院常务副院长、经济学教授、博士生导师姚先国：

　　浙江领先的优势首先在于拥有以企业家才能为主要内容的人力资本优势，第二是拥有体制的先发优势即自主创新的优势，市场发育早，地方政府创新活跃、管理进步，形成了“支撑服务体系”。

　　浙江县域经济未来发展，一要看人二要看制度。要看市场机制是否健全，自主创新能力是否增强，要看企业家队伍是否日益壮大。

　　百强县（市）日益增多，有人也提出浙江经济增长势头会否减弱，因为浙江已经表现出了土地、水、电日益紧张的局面。必须指出，出现发展问题的根源是在于经济增长方式没有转换，没有形成资源有效配置的机制（价格机制）。

　　另外，科学地看这个排名，测评指标要更关注民生和社会发展。GDP很高，老百姓装到腰包里的钱不多，也不是科学发展。

　　■新闻附件

　　浙江5年进入全国百强（市）完全名单及其排名

　　2001年（22个）

　　萧山9绍兴15鄞县16义乌20慈溪22余杭23余姚25温岭28海宁29嘉善34玉环36桐乡37瑞安38乐清40上虞43平湖44海盐50嵊泗52富阳54诸暨66永康70德清93

　　2002年（26个）

　　萧山7绍兴10鄞州12慈溪17义乌19余姚20余杭21海宁22温岭27玉环29桐乡30嘉善31乐清33平湖34瑞安36富阳38海盐42上虞43诸暨45永康46嵊泗50德清59象山75奉化78东阳84新昌100

　　2003年（26个）

　　萧山7绍兴8鄞州11慈溪16义乌17余姚20余杭21海宁25玉环29嘉善31温岭32平湖33桐乡34乐清35瑞安36富阳38诸暨39海盐43上虞44永康46德清48嵊泗56东阳68象山71奉化83新昌90

　　2004年（30个）

　　萧山7绍兴10鄞州13慈溪16义乌17余姚19余杭20海宁23玉环28嘉善29富阳30平湖31诸暨32温岭33桐乡34海盐35乐清40瑞安44德清45上虞46永康47奉化62长兴63东阳65象山68嵊泗74新昌82临安86桐庐92宁海94

　　2005年（30个）

　　萧山7绍兴9鄞州12义乌15余杭16慈溪17海宁19余姚20桐乡23嘉善26诸暨27平湖28富阳29海盐30玉环31温岭32乐清35德清36瑞安39上虞42永康44长兴51奉化55嵊泗63象山65东阳66新昌69桐庐72临安75宁海82(都市快报)