医疗保险参保人数达1.3亿前9月新增城镇就业人员810万，城镇登记失业率为4.2%

　　昨日，在劳动和社会保障部召开的新闻发布会上，该部新闻发言人通报了今年1至9月份我国劳动力市场报告。

　　城镇登记失业人员835万

　　今年1至9月，全国实现新增城镇就业人员810万人；截至9月末，城镇登记失业率为

4.2%。

　　据悉，1至9月，全国实现新增城镇就业人员810万人，达到全年目标任务的90%，下岗失业人员再就业390万人，达到全年目标任务的78%，其中帮助“4050”人员再就业88万人，达到全年目标任务的88%。

　　劳动保障部新闻发言人说，截至9月末，全国共有城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率为4.2%，与上年底持平。在保持目前工作力度和势头的情况下，预计能够完成全年就业和再就业的工作任务。

　　另悉，今年以来，全国已组织370万人参加再就业培训，26万人参加创业培训。

　　发放企业养老金2529亿

　　前三季度我国企业离退休人员基本养老金确保发放。

　　1至9月，全国共发放企业离退休人员基本养老金2529亿元，各地上报没有发生新的基本养老金拖欠；同时，一些地区加大补发历史拖欠的力度，有10个省市累计补发金额10亿元。确保企业离退休人员基本养老金发放工作有望连续两年实现全国当期无拖欠。

　　据介绍，截至9月底，全国基本养老保险参保人数为17120万人，比去年底增加767万人；1至9月，基本养老保险基金总收入3476亿元，其中征缴收入3019亿元，同比增收507亿元，增长20.2%，为近三年来同比增长的最高水平。

　　截至9月底，全国实行社会化管理的企业退休人员为3596万人，比上年底增加166万人，占企业退休人员总数的93.9%。

　　此外，截至9月底，吉林省和黑龙江省分别做实基本养老保险个人账户基金23亿元和28亿元，为在全国进一步完善基本养老保险制度积累了新的经验。

　　据介绍，劳动保障部下一步将在继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的基础上，总结东北三省完善城镇社会保障体系试点的经验，逐步做实养老保险个人账户；改进企业基本养老金计发办法，加快提高养老保险统筹层次，推进企业年金工作；规范个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，进一步扩大覆盖面；研究制定事业单位养老保险制度改革方案；统筹考虑企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整，逐步缓解待遇差距的矛盾。

　　医保人员达13341万

　　截至9月底，全国医疗保险参保人数达13341万人，比去年底增加937万人。

　　1至9月医疗保险基金收入982亿元，同比增长27.9%；支出755亿元，同比增长26.9%。截至9月底，全国生育保险参保人数为5085万人，比去年底增加701万人，全国有40万人次享受了生育保险待遇。目前，全国已有17个省（市、区）出台了生育保险法规。

　　据透露，截至9月底，全国工伤保险参保人数为7810万人，比上年底增加965万人，全国有49万人次享受了工伤保险待遇。目前，山西、河南、河北等产煤大省的国有煤矿企业已全部参加了工伤保险；《劳动能力鉴定标准》已形成征求意见稿；南昌市工伤康复中心被确定为劳动保障部的工伤康复试点单位。

　　下一步，劳动保障部将综合考虑城镇居民的不同就业状况和收入水平，以保障大病为重点，通过探索多层次、多形式的保障方式，建立服务城镇各类人员的基本医疗保障制度，完善相关的配套政策和措施。

　　此外，还将继续重点推进高风险（煤矿）企业、重点行业以及重点人群，特别是农民工等就业弱势群体参加工伤保险的工作；继续完善与《工伤保险条例》配套的政策标准，制定诊疗项目、住院服务标准等政策标准，推动地方和统筹地区进一步完善配套政策标准体系。

　　下岗职工比去年减55万

　　劳动和社会保障部新闻发言人昨日说，国有企业现有下岗职工98万人，比上年末减少55万人。

　　这位新闻发言人说，国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨的工作稳步推进。截至9月底，全国已有17个省份基本实现并轨，其他省份也制定和实施了专项工作方案，并轨工作正在积极推进。

　　他透露，截至9月底，全国失业保险参保人数为10546万人，领取失业保险金人数为385万人；1至9月，失业保险基金收入229亿元，同比增长16%，支出138亿元；全国共有605万人享受了不同期限的失业保险待遇。

　　他还说，劳动保障部下一步将以促进下岗失业人员再就业为主线，积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，力争在年底前全国大多数地区基本实现并轨，再经过一段时间，总体上解决国有企业下岗职工的历史遗留问题；继续加大失业保险扩面征缴工作力度。

　　此外，据介绍，截至9月底，劳动保障部会同有关部门审核批复了71户中央企业主辅分离辅业改制的总体方案和实施方案，共涉及3820个改制单位，分流安置职工60万人。

　　“公共营养师”成新职业

　　劳动和社会保障部昨日正式向社会发布了从事营养指导、营养与食品安全知识传播的“公共营养师”等11个新职业。这是我国发布的第四批新职业。

　　这11个新职业是：健康管理师、公共营养师、芳香保健师（SPA）、宠物医师、医疗救护员、计算机软件产品检验员、水产品质量检验员、农业技术指导员、激光头制造工、小风电利用工、紧急救助员。

　　劳动保障部有关负责人表示，这次发布的新职业是今年8月劳动保障部组织专家对新申报的建议职业进行审核，并通过社会公示程序，广泛征求了有关方面的意见，最终评审通过的。这些新职业的确立反映了我国劳动力市场的需求方向，对于促进就业很有意义。

　　据介绍，目前，劳动和社会保障部已组织制定了信用管理师、黄金投资分析师、企业文化师、智能楼宇管理师、商务策划师、会展策划师、景观设计师、模具设计师、客户服务管理师、动画绘制员、房地产策划师等新职业的职业标准，有望在年底颁布试行。

　　据透露，鉴于计算机和网络技术的使用越来越普及，其对很多职业都有着重要影响，劳动保障部正组织专家对信息技术类职业进行专题研究，已经取得了一定的进展，有望在年底向社会发布。

　　另外，网络编辑员、广告设计师、物流师、理财规划师等四个新职业的职业标准、职业资格培训教程和题库等开发工作都已完成，目前正在部分省市开展试验性鉴定试点工作，计划于2006年全面启动这四个职业全国统一鉴定工作。

　　市场供求人数大幅增长

　　记者昨日从劳动和社会保障部获悉，三季度全国103个城市劳动力市场职业供求呈现六方面特征：

　　一是总体而言，劳动力市场上劳动力的供给大于需求；与上季度和去年同期相比，本季度劳动力市场中的需求人数和求职人数均有较大幅度增长。

　　二是用人需求结构以第三产业为主体。与上季度相比，第二产业的需求比重上升；而第三产业的需求比重略有下降。

　　三是分行业的用人需求主要集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业。其用人需求比重分别为24.7%、19.1%和11.8%。

　　四是从用人单位看，企业用人占主体地位，所占比重达95.4%，机关、事业单位的用人需求所占比重仅为1%。与上季度相比，国有、集体企业的用人需求分别下降了1.7和2.6个百分点，港、澳、台商投资企业的用人需求比重上升了1.2个百分点。

　　五是在所有求职人员中，失业人员所占比重为57.7%。与上季度和去年同期相比，新增失业青年的比重分别上升了2.3个百分点和3个百分点；就业转失业人员的比重分别下降了1.9个百分点和5.2个百分点。

　　六是劳动力市场中高技能人才依然供不应求。

　　另悉，全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，机械冷加工人员、推销展销人员、餐厅服务人员、裁剪缝纫人员等职业用人单位的用人需求较大。而公路运输机械设备操作及有关人员、营业人员、行政事务人员、会计人员、治安保卫人员等职业的用人需求相对较小，各地的求职人员人数普遍超出用人需求。

　　103个城市中，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约426.6万人，进入劳动力市场的求职人员约438.9万人。

　　这103个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.45亿人，占全国地级以上城市市区人口的55.9%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)5310万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的61%。

　　据新华社北京电