人大代表：医院应保证公益性质满足低收入者需

　　【龙虎网讯】据中国青年报报道，吉林省公主岭市中心医院，几年前职工开不出工资。近年由于采取改革措施，扭亏为盈，受到有关方面的肯定与表扬。也正是这家医院，不久前，却作为“全国14起非法行医典型案件之一”，被卫生部点名通报，并因“非法行医致人死亡”被媒体公开曝光。全国人大代表、吉林大学教授王维忠谈及公主岭市中心医院一事时说：“医疗卫生服务机构进入市场太早，有些条件还未具备，就提前推入市场，导致出现种种问题。”

　　每年都要花一个半月时间下基层搞调研的王维忠告诉记者，目前中国农村基层卫生院1／3解体、1／3负债经营、1／3有国家支持的那部分，还能为医护人员发点工资，勉强维持。

　　“医疗卫生服务应是公益事业，尤其在我国目前医疗保障体系仍不健全、很多城市下岗职工、民营企业人员、广大农民还未得到基本医疗保障的情况下，医疗机构的定位更应保证其公益性质，以满足大量低收入群体的基本医疗需求，维护其生命健康权。”他说，这些年来，国家财政主要扶持了大医院的发展，而最能保障人民群众基本就医需求的基层医院，却根本没有得到发展。”

　　“老百姓看病难，看不起病，尤其是相当多的农民‘小病忍、大病挺’。”王维忠认为，目前建立过多营利性医院为时过早，即使是非营利性医院，大多也因地方吃饭财政的困扰，不得不走自谋生计的道路，在市场化改革的大背景下，实际上成为“逐利”医院，公主岭市中心医院就属于这种情况。

　　王维忠认为，公主岭市中心医院事件提出了值得探讨的课题：对开支困难的公立医院，到底该怎么办？“县级医院绝大多数经营不善，部分市级医院、区级医院也生存困难，这类医院的院长在没有出路的情况下，很可能会采取一些超常规发展措施，公主岭市中心医院的问题，只是暴露出来了而已。”

　　王维忠认为，医疗卫生体制改革应首先解决社会保障问题。他建议，当医保实现有效、广泛、全面的覆盖后，再将医院真正分为营利性、非营利性两类，对非营利性医院，由国家给予保障，保证人员工资，拨付足额补贴，公立、私立按照自身职能各行其道，从而建立整个医疗卫生系统的良性有序运转。