[特别报道]一次性筷子的存废之争

　　湖北日报记者李先宏 通讯员赵辉 实习生杨燕

　　十月十日，国家颁布一次性筷子生产标准，有关一次性筷子的争论由此再起——

　　小筷子大是非

　　华中科技大学西门夜来香烤鱼店。每张小桌上都摆放着一个筷子篓，里面插满了一次性的木筷。

　　学生小王要了一份简单的饭菜，随手从筷篓里抽出一双筷子，香喷喷地吃了起来。

　　他说：“一次性筷子，方便、相对比较卫生。”

　　这样的场景，在江城的中小餐馆，处处可见。

　　一次性筷子是使用最广的一次性用品之一，也是争议最大的一次性用品。赞成者认为，一次性筷子使用起来非常方便，餐馆和食客都欢迎，且已成为一种产业，经济效益可观；反对者则认为，一次性筷子特别是一次性木筷破坏环境、大量破坏、耗费森林资源，应该禁止生产、使用。

　　“45000双一次性木筷=1立方米木材。”

　　“我国每年消费450亿双一次性木筷，相当于砍掉600万棵成年大树。”……这样的报道屡见报端，反映出人们对当前环境状况的关注与担忧。

　　10月10日，国家质检总局、国家标准委、国家林业局、商务部联合发布一次性筷子系列国家标准。据报道，标准包括《木筷》和《竹筷》两部分，对一次性筷子的使用树种、生产技术、卫生指标均有规范。如规定木筷子适用树种为桦木、杨木等；如竹筷的防潮卫生指标强制限定含水率小于10％，防霉剂限量每千克小于10毫克等。

　　国标的颁布，立即引发了新一轮关于一次性筷子的存废之争。支持者认为，一次性筷子国家标准的出台，表明国家允许生产一次性筷子的态度，有利于产业的健康、有序发展。

　　反对者则认为，通过制订国家标准规范行业发展，本身是件好事，但其负面效应也是显而易见的。国家应认真考虑有没有必要鼓励一次性筷子行业发展的问题。

　　合理利用 以用促增

　　其实，关于一次性筷子的存废之争已持续多年。

　　据省林业局森林资源管理处处长何先国介绍，最近几年，他们几乎每年都接到人大代表、政协委员关于禁止生产、使用一次性筷子的提案和议案。

　　但在林业部门和林业专家们看来，目前适度发展一次性筷子产业有其合理性。

　　何先国说，我国生产一次性筷子所用树木主要为杨木、桦木、竹子，以及废木的边角料等，杨木、桦木、竹子是速生的商品林，并不构成对森林资源的破坏。

　　我国的森林资源分为生态公益林和商品林，生态公益林严禁乱砍滥伐，而商品林种植的目的就是为了开发利用。种了不用，也等于是浪费资源。适度发展一次性筷子产业，为速生商品林的开发利用提供了一条有效途径。

　　省杨树良种繁育基地主任侯开举算了笔账：一株5年生、胸径为30厘米的杨树，可以生产6万双一次性木筷，发展1.2万亩的杨树林，按每亩30株、5年一个轮伐期经营，即可满足武汉市400万城区市民每天3双一次性木筷的需求。

　　据了解，从上世纪70年代开始，我省就开始种植杨树，目前累计造林面积已达550万亩。几年之后，即可达到1000万亩。速生丰产商品林的快速发展，为我省建设林产业强省奠定了坚实的资源基础，又为农民致富提供了新门路。

　　林业担负着双重使命，既是生态，又是基础产业。我国对森林资源的总方针是保护、发展和合理开发利用。何先国说：“在保护、发展的前提下，合理地开发、利用森林资源，一方面是经济、社会发展所必需；另一方面，合理地开发、利用森林资源，反过来又可促进森林资源的发展。”

　　许多人认为森林只能保护、不能合理采伐、利用，其实这是认识上的误区，是对我国林业政策的误读。

　　何先国介绍，国家林业局针对我国生态建设由“治理小于破坏”进入“治理与破坏相持”阶段的特点，制定了“东扩、西治、南用、北休”的林业发展新战略，实行分区施策，分类指导。

　　我省属“南用”区域。“南用”的主要建设任务之一，是在加大生态建设力度的同时，推进速生丰产林基地建设，发展木竹加工业、林产化工业等优势产业，壮大林业产业实力。以用促增，目标多赢。

　　让产业循环起来

　　林业专家说，发展一次性筷子产业，无疑要消耗一定数量的木材，但仍在国家限额采伐的范围之内。

　　资料表明，我国目前每年生产一次性筷子近450亿双，出口额为1.6亿美元左右，年消耗木材约130万立方米，只占资源总消耗量的0.5%到1%。

　　省林业局产业处处长罗代萍说，从节约资源的角度出发，主张禁止生产、使用一次性筷子的观点无疑具有积极意义。正是从这一角度出发，国家并不提倡大力发展一次性筷子产业。

　　据了解，从2002年5月1日起，国家对木筷出口实行预核签章管理，提高了出口指导价格；从2004年1月1日起，木筷出口退税率由13%变为零；国家林业局日前明文规定各级林业主管部门不得再批准设立一次性木筷生产企业。“这说明，国家对一次性筷子产业采取的是非鼓励性政策。”罗代萍说，国家颁布一次性筷子标准，也并非鼓励一次性筷子的生产，而是从提高木材资源利用效率，保护森林资源和生态环境，保护消费者权益和健康的目的出发，推动一次性筷子产业健康、有序发展，解决“卫生筷不卫生”的现象，以促进节约型社会的建设。

　　罗代萍说，一次性筷子产业是劳动密集型产业，并非朝阳产业，这也是发明一次性筷子的日本向国外转移这一产业的主要原因；一次性筷子消费也是低层次的消费，随着经济、社会的发展，人们生活水平的进一步提高，一次性筷子替代产品的出现，在不久的将来，一次性筷子会失去市场。

　　省林科院林产工业研究所所长杨志斌研究员认为，适度发展一次性筷子产业，目前紧迫要解决的是一次性筷子的回收利用问题，让产业循环起来，提高资源的利用效率，减少浪费。这一点日本的经验值得借鉴。