贯彻落实国办36号文件 葫芦岛构建全新开放框架

　　随着9月14日西门子工业透平机械（葫芦岛）有限公司的正式落户，葫芦岛招商引资工作又结硕果。预计该市今年实际利用外资将达到2400万美元，超额50%完成预定的工作目标。

　　为贯彻国办36号文件及省对外开放工作会议精神，葫芦岛市在全市对外开放工作会议上提出了对外开放的总体思路和框架，即坚持以科学发展观为统领，以开放促改革、促改造、促调整、促振兴，发挥两大优势，抓住双重机遇，依托两大经济区，利用国内外两个市

场、两种资源，以港口建设和开放为龙头，以园区建设为载体，全面打造开放的辽西经济带，构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局。

　　在正确评价和准确把握葫芦岛的区位、资源优势的基础上，葫芦岛提出了这一全新的开放框架，根据这一总体思路，葫芦岛将重点构建“三点布局、一线展开”的城市布局，并积极推进一二三产业的全面开放。

　　针对老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇，作为沿海城市的葫芦岛千方百计地抓紧港口的建设和开放，位于龙港区柳条沟的葫芦岛新港自然条件优于老港,基岩面达到12米，平均水深6至7米,港口的北面被群山环绕，具有良好的避风条件。

　　葫芦岛新港的规划体现了其区域性港口重要地位，新港规划作业区面积6平方公里，港前作业区共规划19个泊位，其中，“十五”期末完成两杂、两油4个码头，即两万吨、3.5万吨级散货码头各一个，3万吨、5万吨级油品码头各一个；“十一五”期间，规划建设7个泊位，即一个30万吨级码头，一个万吨级石化码头，两万吨级多用码头3个，5万吨级集装箱码头两个。

　　目前，葫芦岛新港一期工程进展顺利，一期工程主体工程280米隧道已全线贯通,1200米围堰和169米西护岸已经完成，预计5000吨级石化码头将在今年年底投入试营运，其他3个泊位明年上半年投入试营运，形成吞吐能力1000万吨。

　　作为区域经济发展的先导区和重要增长极，园区是推动一个地区工业化的有效途径。要缩小与先进地区的差距，加快老工业基地振兴步伐，关键在开放，重点在园区。

　　如何打造好园区这一重要的载体和平台呢？葫芦岛市结合“十一五”规划和城市规划修编提出，首先要集中力量抓好北港工业园区和高新技术产业开发区的建设，高新技术产业开发区要大力引进和加快建设高新技术、专利技术项目，重点发展高科技含量、高附加值和市场潜力大的产品，加快形成产业集群效应，同时发挥好承接产业转移、资源的有效配置、体制机制创新等功能，搭建好高新技术和专利成果转化的平台和产业化基地，加快项目培育和转化。

　　北港工业园区则要积极引进高投入、高标准、高科技、高回报的项目，重点依托港口优势，大力发展外向型产业，在港区联动中实现快速发展。同时，其他各工业园区要充分利用各自的区位、资源、产业、环境等方面优势，努力打造特色鲜明的产业体系，提高自身的核心竞争力。各个园区在加快发展自身的同时，也要做到相互之间产业联动、技术支持、优势互补，促进工业经济健康、快速、协调发展。 ( 辽宁日报 吴冬艳)