法治，渗透百姓日常生活 ———我市“四五”普法工作回眸

　　本报综述（记者戴鸿峰、陈景秋）两车相碰，双方少了争吵，多了打电话请交通管理部门来解决；遇到人行横道线，汽车均主动让行人通过；遇到纠纷，双方首先想到的是到调解委员会或执法部门解决；执法部门在行政工作中，依靠法律手段办事而不是拍脑袋想当然了……经过多年的普法教育宣传，特别是“四五”普法的开展，现在的锡城，公民讲道理的多了，讲法的多了，一个讲究法治的社会、讲究法治的无锡，越来越向我们走近。

　　回首无锡近５年来所走过的普法教育历程，我们看到的是，普法工作实现了转变和提高———以往单纯强调提高全民法律意识已被提高全民法律素质所取代，公民特别是各级领导干部的法律素质明显提高；在管理经济和社会事务上，法律手段的运用取代了从前的行政手段，全社会的法制化管理水平踏上了新层次，迎来了新空间。遵纪守法，已逐渐成为无锡各界公民工作中的准则、生活中的习惯。

　　围绕中心工作，营造社会法治环境市革命陈列馆大院内，为期一个月的“四五”普法成果图片展正在展出中，前来参观的市民络绎不绝。这只是我市“四五”普法开展活动的缩影，以市委、市政府的中心工作为立足点和落脚点，我市的“四五”普法工作在经济、文化、社会各项事业的发展中发挥了很好的服务和保障作用。

　　无锡市的７４７９个普法机构和２．３万余名普法骨干，坚持深入开展以宪法为核心内容的法制宣传教育活动。旨在规范政府行政行为的《行政许可法》颁布后，我市加紧对该法的学习和培训工作，来自全市各地的５００多名县处级以上领导干部，参加了国务院法制办副主任汪永清的专题讲座；通过４３０余期培训班的开设，让全市１．７万余人次公务员、行政执法人员接受了轮训。

　　４年多来，我市投入大量精力，采取以会代训、举办培训班、法制讲座等形式，重点抓好《合同法》、《税收征管法》等宣传教育，开展各类法制宣传活动１．５万余场次。同时加大市场经济的整治力度，有力地规范和维护了市场经济秩序。

　　在创建“文明城市”、“平安无锡”、“法治无锡”的建设中，我市组织１０万人次参加交通执勤，强化市民的交通法律意识；深入社区、乡村、企业和学校，先后为５０万人进行了平安创建法制宣讲；组织多次较大规模的法制宣传，营造了良好的“法治无锡”建设舆论氛围。

　　抓住重点对象学法我市坚持从抓制度入手，规范运作体系，较好地保证了领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、“新市民”等重点对象普法宣传教育的顺利开展。

　　２００２年，我市下发了《关于领导干部法律知识学习培训的实施意见》。

　　全市共举办市管领导干部法制培训班８５期，各市（县）区举办四套班子领导干部法制讲座６０余期，７００多名县处级以上领导干部参加了学法用法知识竞赛。２００３年，市委中心组和６个市（县）区的中心组理论学习被评为省先进。目前，我市各级政府和９３个行政部门聘请了９７名律师担任法律顾问，为行政决策提供法律服务。各政府及部门在制定规范性文件和组织重要经济洽谈活动时，都主动征求法律顾问的建议和意见，有效地促进了政府的依法行政。

　　公职人员的学法活动取得了实效。今年１月，全市组织２．１万余名公职人员学法考试，参考率达９７％，合格率达到了１００％。“新市民”的法制教育工作也开展顺利。几年来，我市共建立“新市民”法制学校１１３５所（处），举办法制培训班８２００多期，“新市民”的学法受教面达到了８０％以上。“新市民”对无锡政府的信任度和对社会的满意度越来越高。

　　创新普法形式，寓教于文艺法制文艺宣传教育成为无锡普法工作创新的一个品牌。４年多来，我市先后推出了一大批法制剧目，有百万人次群众受到了教育。今年，惠山区小红花艺术团演出的《美出来的官司》、《给２０４说法》、《我该告谁》三部法制短剧分别在中央电视台播出。

　　从２００３年开始，“每月一法”广场宣传活动来到了市民身边，通过现场咨询方式，５万多名群众解开了心中的法律困惑，２０多部法律知识得以向广大市民普及。近两年来，广场活动又向社区、学校和企业延伸，我市法制宣传教育的平台不断扩大。

　　由于党委领导正确、人大监督有力、政府实施扎实、各方积极参与，无锡“四五”普法呈现出前所未有的良好局面。全民普法，在实现“两个率先”、创建“平安无锡”、建设“法治无锡”、构建和谐宜人新无锡建设中发挥了重要作用。我市的“五五”普法规划实施工作即将展开，相信无锡的法治环境明天会更好！