不图一时政绩 桂林推行问责制等措施确保名城靓丽

　　在９月份取得广西惟一的“国家卫生城市”称号后，桂林市一些地段的占道经营、乱摆乱卖现象反弹严重，但是，桂林市没有遮短护丑，而是实行严厉的责任追究公布制度，向外界和广大市民表达了不图一时之政绩，坚持长效管理，对城市负责的态度。１０月２５日，桂林市有关部门联合下文，向外界公布第一批被问责的工作人员。据悉，在今后的长效管理中，多次被问责的相关负责人将受到停职处理。

　　公开检查结果动真格

　　１０月２４日上午，桂林市创城办、城管委、爱卫办等部门联合对桂林城市管理进行检查。当天上午１０时，在环城西一路，检查小组发现沿途店铺的卷闸门再次贴上了小广告，一些门店又出现超门槛占道经营的情况，而中山北路市场口的摊点，存在严重的占道经营，地面上扔满了垃圾，此外，乐群路及解放西路等地，也存在占道经营的现象。

　　在２５日的对外公布文件中，检查小组将检查情况全部予以公布，并列出了检查的时间、地点、存在的问题以及责任单位和责任人。

　　据悉，桂林“创卫”成功不久，“创城办”就派出３个检查小组进行检查，发现桂林虽然整体保持了创卫工作期间的水平，但某些局部和城区也出现了不少问题，一些地方的占道经营、乱摆乱卖等情况出现反弹。对此，桂林市于１０月１０日召开了“巩固创卫成果深化城市管理工作”的会议，要求在大街小巷、公共场所及老居民区等地划分责任区，把责任落实到人，并确定了对“创卫”工作责任单位和责任人实行责任追究公布制度。对有关“创卫”工作责任不落实、管理不到位的责任人与单位进行公示，每半个月不定期公示一次。此次“问责”就是对这一制度的具体执行。

　　多项长效管理保成果

　　对此，桂林市委副书记邓纯东有很深刻的表达。他指出，桂林“创城”不是为了获一块牌匾，而是希望全市人民生活环境好。实行的责任公布制度不仅关系到责任人的脸面问题，桂林市政府还准备建立相关的处罚措施，如果相关责任人被公布３次，将对其进行下岗再培训，根据情况还可以予以除名。此外桂林市委、市政府准备下文，把奖惩记录的结果与所有管理人员的工资、奖金升降、去留等直接挂钩。

　　邓纯东告诉记者，２００４年他对城管队员曾提出了４句话：“马路办公，昼夜执勤，来回巡逻，又罚又管。”但很多时候这４句话并没有得到认真执行，在１０月１０日的会议上，他再次要求城管队员必须在自己负责的路段上，如没有经过主管部门批准又没在马路上岗的，将视为旷工。此外，城管队员的上下班时间也不能按机关照搬，城市里最热闹的就是晚上６时到９时，这个时候，城管人员应该上岗执勤。

　　据悉，１０月２０日，各部门向桂林市“创城办”递交了他们长效管理的实施方案，一些好的做法将在全市推行。

　　市民期盼制度得落实

　　对于桂林市责任追究公布制度的实行，桂林的市民都非常支持，但有些市民则喜忧参半，担心制度不能得到落实。

　　一位姓黄的小姐说，以前桂林市也曾风风火火地搞过限讨区和夜市，但最后的情况并不尽如人意，她不知道责任追究公布制度，是否会进行到底。

　　刘先生的反应则相对要冷淡很多，他告诉记者，他住在秀峰区甲山路附近。当地有一个早市，直到现在仍在营业。“有人检查就停几天，检查人员一走又摆出来”。刘先生说，他们已经向多个部门反映过，但却一直没有取缔。

　　而一位姓杨的小姐表示，拿到“国家卫生城市”牌匾，桂林有关部门仍然能够主动将不好的地方公布出来，让市民监督，这种做法令人赞同。“做得不好的人，就应该公布出来让他们丢脸。”杨小姐半开玩笑地说。更多人认为，政府部门自曝其丑，这种做法需要勇气，这让他们看到了桂林“创卫”的决心。

　　来源:南国早报选稿:韦力萍作者: 蒋晓梅