党的十六大召开以后，永城市市委、市政府，以十六大提出的科学发展观为依据，提出了全市要走科学的发展之路。
永城每一步的发展是不是健康？是否遵循了科学规律？这对我们来说是一次考验。市委、市政府及时地提出了要实现科学的发展，必须走一条科学的之路。我们试图想通过这样一个《永城创建生态市规划》，把发展永城的路子，在一个相当的时间内规定下来，不管
换哪一任领导到永城来做指挥者，都能遵循科学的发展规律办事。
永城市有煤，但是挖煤却卖掉了我们产业，而且还没有形成产业化，产业链很短，更没有形成网，离循环经济也还差的太远。其次，在发展的同时环境的破坏很严重，环境破坏了，效益还比较差。截至2004年底，全市采煤区地面塌陷面积已达30298亩，涉及5个乡镇31个行政村，约11800人被迫搬迁。矿井排水污染了地表水和土壤。据专家预测，永城矿区开采完毕后，将形成塌陷区515平方公里，占永城总国土面积的1/4，有近500个村庄受到影响，其中300个村庄因长期积水，造成30万人需搬迁的局面。
所以要高度重视和研究永城的可持续发展问题，高标准规划和建设永城生态城市，已是摆在永城各级干部和群众面前一个重大的战略问题。在社会的大系统中，我们还没有做到协调发展。比如，科、教、文、卫、体等，如何协调发展？对资源的开采和利用与社会经济发展相协调的关系，解决过度开采和低水平的利用之间矛盾？永城市水资源浪费很严重的，现有的水资源和利用效益不成比例，我们每年这样的高速度开采，与经济发展速度不协调。资源低水平的利用，与产业的发展的矛盾非常突出，资源的开采与现实回报之间的矛盾也非常突出；群众深受地质灾害的苦难。煤挖走了，钱没有回报给老百姓，老百姓却陷入生活困难。造成很多人无家可归。同时，也使自然生态系统受到了非常大的破坏，现实逼着我们必须遵循科学发展规律。
如何确立生态市？永城市走什么样的发展道路？要发展什么？避免什么？作为本届市委、市政府要确立一条遵循科学发展观的发展思路，把我们的家园建成花园，让永城市的父老乡亲生活的富裕、健康。
