记者述评 湖南医废处置项目进展缓慢

　　日前，禽流感病毒已在全球不同地区被发现，正对人类的生命健康造成威胁。而两年前的非典病毒却已经逐渐被人淡忘，因这场非典而来的湖南全省14个医疗废物处置中心项目建设缓慢。

　　截至目前，14个城市只有1个完成项目建设

　　2003年非典过后，城市公共卫生预防与应急体系的建立成为政府的当务之急。根据国家在全国所有二级以上城市建设医疗废物和危险废物集中处置中心的统一安排，湖南省确立了在全部14个市、州建设医疗废物和危险废物处置中心的目标，项目投资总额5亿元，并列入湖南环保3年行动计划，要求于2005年建设完成的为株洲、湘潭、岳阳、长沙、张家界和常德6个城市，要求于2006年建设完成的为衡阳、益阳、娄底、邵阳、湘西土家族苗族自治州、怀化和永州7个城市，郴州是惟一要求在2007年完成建设的城市。

　　对照上述时间表，目前已经完成项目建设的只有岳阳，即将完成建设的城市医疗垃圾处置中心的是常德，株洲落实了国债补助资金后已经启动并可望于今年年底完工。此外，目前已经通过国家环评审查的有娄底、湘潭、怀化、常德、湘西土家族苗族自治州5市州。从统计数据来看，与国家对该项建设的要求和该省环保3年行动计划要求存在很大差距。

　　周边群众抵触情绪大，收费管理迟迟实施不了

　　湖南医疗垃圾处置中心项目迟滞存在多种原因。其一是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》对项目建设提出了较高的要求，如选址要求周围一平方公里无人区，该标准在人口稠密的东部和中部地区(包括湖南省的中心城市)较难实现，目前项目选址问题突出的如湘潭市，就因为周边群众传言医废处置中心对健康影响严重，抵触情绪大，延误了工程进度；其二是医疗废物处理作为城市公用事业建设，市场化运作的条件还没有建立起来，虽然该省物价部门已经于去年9月制定了《湖南省危险废物收费管理试行办法》，但全省目前只有自治州、常德和岳阳拿出了垃圾收费的初稿，未有一个地方出台医废和危险废物处置的收费和管理办法，这样一来看不到收益的民资和其他商业资本无法进入这一领域；三是有关部门复核过程太长，致使国债资金无法落实。

　　非典那场灾难刚过去两年，我们不能“好了伤疤忘了痛”。事实上，因公共卫生而起的各种灾难从来就没有离我们远去，最近致命的禽流感病毒已经在世界各国蔓延，我国在内蒙古已有发现，就是不争的事实。正如世界著名生物医学专家、鸡尾酒疗治法发明人何大一博士所指出的那样，“当初因非典而建立起来的防控优势，因为一系列因素的抵消，正在一点一点地失去。”我们不应再犯同样的错误。