我市国企改革开始“冲刺”

　　本报讯今年后两个月，是我市国有企业改革攻坚的冲刺阶段。10月25日，市国有企业改革领导小组第五次会议研究确定了下一步国企改革的重点。会议强调，下一步的国企改革要突出抓好职工安置、债务重组、资金筹措与维护稳定等重点工作，凡涉及职工切身利益的重大问题必须坚持“三公开”的原则。

　　据了解，自7月27日全市国有企业改革工作会议以来，我市国有企业改革攻坚战顺利转

入全面推进、逐月突破、督导验收阶段。截止10月底，共完成113户企业的改制工作，通过经济补偿或实物资产量化，使35300名企业职工得到妥善安置。改制企业总数和职工身份置换总数分别达到今年必须完成“393”攻坚战90％目标任务的53.8％和46％。

　　会议强调，今年后两个月，我市的国企改革要紧紧围绕全面完成国企改革90％的目标任务，按照打破常规、倒排工期、交叉作业、职工安置先行的原则和讲政治、抢进度、抓质量、保稳定、比奉献的要求，强力整体推进国企改革，确保国企改革“393”攻坚战主体任务的完成。

　　滞后企业缺什么补什么

　　会议要求，凡列入改制计划的市属国有企业，要按照有关文件的要求安排检查进度，改制滞后的企业要抓紧时机赶上进度，缺什么补什么；有条件提前完成的企业要争取提前完成；国资委、国土局要按照市长办公会议的要求，打破常规，特事特办，加快工作节奏，深入现场第一线，加强业务指导，督促企业与中介机构的密切衔接和配合，尽最大可能提供基础资料，以资产评估特别是土地评估这个薄弱环节的提速来带动企业改制基础工作的速度，以每个环节的提速来保障全市国企改革进程的总体提速。

　　妥善解决职工劳动社保关系

　　会议要求，对当前企业改制破产、兼并涉及职工切身利益的重大问题，坚持“三公开”原则。要因企制宜，制定出符合企业实际、有利于企业长远发展和职工合法权益得到充分保障的职工安置方案和改制方案。要把重点放在帮助指导企业制定改制方案上，财政、劳动和企业主管部门在方案的审核中要把握政策的统一性，打破时间界限，随报随审。在方案审核中要严格按照“393”政策办事，维护职工的合法权益，妥善解决好职工的劳动关系和社保关系。

　　优化资债结构减负担

　　会议指出，加快企业的债务重组，将会更快地推动企业改制进程。国企办、国资委牵头，有关部门配合，继续积极帮助企业加强与债权银行、金融资产管理公司等主要债权人的协调与沟通，用足、用活、用好国家有关处理呆坏账的政策，优化资债结构，减轻企业债务负担。对已破产立案的企业，要积极配合人民法院，严格按照破产程序，加快清算进度，妥善处理企业债务关系。

　　资产变现保证公开公正公平

　　会议要求，国有企业资产变现工作要加快进度，使资金筹措与推进改革保持同步。变现项目涉及的债务、拆迁等相关费用要合理确定，职工要妥善安置。资产变现特别是土地变现处置项目既要按程序和规定运作，保证公开、公正、公平，又要缩短周期，特事特办。要加快已列入变现计划的破产关门走人企业的资产清收、处置和国拨土地出让运作进程，整合重组破产关闭企业资产，把处置资产与解决遗留问题同步运作。

　　以省划企业为重点

　　省划27户企业中，实施股份制改制的7户企业，年底前完成“两个置换”；实施破产重组（含破产关闭）的20户企业，已破产终结或已进入破产清算的19户企业，正在实施关闭的1户企业，力争年底前完成职工安置工作，有条件的要争取完成“两个置换”工作。

　　将矛盾纠纷化解在基层

　　会议强调，后两个月将是置换职工身份的高峰期，要落实分级负责的企业维稳工作领导责任制。各主管部门要从各自职能出发，力争把不稳定因素化解、调处在基层。对重点企业，责任到人。要建立三级网络，加强信息沟通，积极预防和妥善处理群体性上访事件，政法部门要对严重违反规定的过激行为，进行果断处理，以维护正常的工作秩序和生产、生活秩序。

　　作者：记者李永武