福州厦门泉州三地社保：私企的问题最突出

　　社会保险是使劳动者享有基本生活保障的一项社会保障制度，用人单位不按时缴纳社保其实是在侵害劳动者的权益。随着社会发展，生活水平的提高，社保问题越来越受到市民的关注。日前，记者就社保问题采访了福州、厦门、泉州三地———

　　厦门:非正式员工难享受社保

　　早报讯（记者黄毅辉实习记者唐建军）根据厦门市贯彻《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，用人单位必须依法为其职工办理社会保险。记者从厦门市地税局社会保险费征收管理处获悉，今年7月份至9月份，厦门新增社保参保人数达4万多人，7月份更是创下单月新增人数最高纪录，截至今年7月份，厦门市社会保险缴费人数已达724673人。

　　不过，记者经过调查了解到，部分私营企业参保存在“缩水”现象，按最低工资标准为员工参保。

　　厦门是福建省“五险统征”的试点城市之一。2004年4月，将全市社保养老、医疗、失业、工伤、生育保险五险种从登记、申报、征收全面移交到地税部门办理，并将全市参保人员的基础数据建立在地税部门，由地税部门审核征收每个人应缴纳的五项社保费。

　　根据厦门市地税局社保征管处提供的数据，到2005年10月24日为止，厦门市参保的国有企业为1164户，城镇集体企业为729户，股份制企业为987户，三资企业为2366户，城镇私营企业为9792户，乡镇企业30户，内联企业325户，其他类型企业13590户。从目前来看，机关行政事业性单位以及国有企业参保情况较好，私营企业已逐渐成为参保大户。

　　非正式员工难享受社保

　　记者在调查中发现，不同的企业参保积极性有明显区别。有的企业会按照社保政策规定为员工参保，而有的企业只有正式员工才参保，非正式员工则没有参保，还有的企业员工需达到一定级别，才能参保。

　　国际某知名房产中介一加盟店上班的杨女士则透露，该店有员工三四十人，而参保的人只有不到十人，大多是些管理层人员及老员工才有参保。由于在房产中介工作的员工流动性非常大，主要以聘用的员工为主，该店一般不会给新员工参保。他们其实很希望企业能够为员工参保，但该店还是按行业“潜规则”办事。

　　部分企业社保未足额缴交

　　记者从厦门市地税局了解到，一些企业员工的工薪明明已超过1000元、外来的生产工人的工资也平均在700元左右，但企业还是按最低工资标准为员工参加社保，存在着明显的“缩水”。

　　根据地税部门提供的信息，今年2月，海沧区一家台资企业因未按规定替员工参保被群众举报；今年7月，同安区地税部门在对全区缴交社保前10名的外企进行统计分析发现，10户企业一共有员工12867人，除了2316名企业中层管理人员按上年实际月平均工资缴纳社保费外，其余工人均按最低工资标准（本市人员951元、外来人员480元）参保。

　　企业为何不按规定缴足社保费呢？企业这样主要是考虑到自己缴费的负担。另外，在企业招聘的人员中，有相当一部分员工不愿与公司签订劳动合同。

　　福州:私企参保“老大难”

　　早报讯（记者赖劲松）记者昨日从福州市医疗保险管理中心了解到，截至今年9月，福州市参保单位达到7525家，参保人数49.27万人。其中机关、事业参保单位达到1396家，参保人数7.12万人；企业参保单位为2704家，参保人数为19.07万人，企业参保人数约占总参保人数的四成左右；与省市属全民、集体企事业单位解除劳动关系的自谋职业参保人员6.16万人。

　　根据福州市城镇职工基本医疗保险实施细则规定，城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险。“虽然明文规定了所有私营企业都必须为员工办理参保手续，但实际工作中也遇到了一些困难，这项工作需要一定的时间来慢慢完善。目前，我们也意识到了这点，正在加大督促私营企业参保的力量。”福州市医疗保险管理中心人士表示。

　　私企参保“老大难”

　　“私营企业和个体经营户的参保率，一直是我们工作中遇到的一个棘手老大难问题，一些私营企业主片面从自身经济利益出发，欺上瞒下在参保方面做手脚，千方百计不给员工办理养老保险。因此，下一步我们福州市社会保险将以私营、个体等非公企业和灵活就业为重点，着重加大各项社会保险的征缴力度。”福州市劳动与社会保障局的一位相关负责人这样表示，“应保尽保是福州市私营企业养老保险工作的目标。”

　　失业保险难度在企业

　　福州市劳动与社会保障局有关负责人说，对于失业保险的征缴覆盖面“难度最大的是企业这方面”，他说，大多数企业主考虑自身利益，没有及时为员工办理这项保险。还有一些企业的员工自身也缺乏维权意识，只顾跟企业主商讨工资收入，而没有顾及其他福利。而还有不少的企业员工根本还不知道还有失业保险这件事情。“失业了就重新找工作”几乎是大部分企业员工的想法。

　　据了解，同时，今年福州市将积极促进下岗失业人员及城乡结合部失去土地的农民就业，加快劳动力市场信息网络建设，把用工信息及时、快捷地送到弱势群体面前，建立起职责明确、管理规范、运行良好的劳动保障工作体系，使福州市参保人员数量再上一个新台阶。

　　泉州:员工企业各有顾虑

　　早报讯（记者黄种成）据泉州市社会劳动保险公司林经理介绍，截至今年9月，全市企业共219327人参加养老保险，14万人左右参加工伤保险，共13万人参加生育保险。

　　国企好于私企

　　林经理介绍说，对于企业参保的覆盖面、“参保率”的统计，因为目前业内人士对于各类险种的参保对象，适用范围还存在不同程度的争议，而且泉州私营企业特别多，发展特别快，外来务工人员相当多，应参保人数这个“分母”很难统计，所以没有一个比较权威的数据。

　　总体来说，虽然国家要求企业及其职工必须参加社会保险，但从实际情况来看，目前国有企业参保情况较好，私营企业的参保积极性明显不如国有企业。

　　林经理以养老保险的参保情况为例，认为私营企业的参保积极性不足，主要有以下各方面的原因：首先私营企业职工流动性比较大，导致许多企业不愿意替职工办理养老保险。

　　此外，有些员工认为“不划算”，自己也不愿意参保，认为每个月的工资都要被“扣”掉一部分。

　　企业员工各有顾虑

　　南安某针织厂黄老板告诉记者，他们不是没考虑替职工办理保险，但因为职工流动性比较大，常常一年就换一大批人，增减员变化太明显了，给职工办理社会保险太麻烦了，所以宁愿给工人高一点的工资也不愿意去办理什么保险。此外，他认为有些险种的企业缴纳的比例太高了。

　　记者在采访中发现，不少职工对社会保险的认识确实存在误区。如有的职工认为，社会保险是机关事业单位和国有企业职工才有的福利，私营企业职工没有，有的认为社会保险是企业福利，企业有权利根据自身情况决定办与不办，等等。

　　更多职工或多或少知道社会保险是国家强制参加的，但“揣着明白装糊涂”。曾在泉州市区某私立学校教书的老师发现学校没有替他办理社会保险，却不敢反映，担心自己好不容易找到的工作因此而失去，直到找到新工作后才向原单位咨询。