人民法院启动全面改革 死刑核准权收归最高院

　　晨报讯据新华社电最高人民法院２６日发布《人民法院第二个五年改革纲要》（以下简称二五改革纲要），针对当前我国司法体制中存在的问题，系统部署２００４年至２００８年法院改革各项措施，启动人民法院新一轮的全面改革。

　　死刑复核程序改革是当前司法体制改革的一个热点问题。二五改革纲要明确，将死刑核准权统一收归最高人民法院行使。

　　最高人民法院有关负责人表示，死刑是剥夺犯罪分子生命的最严厉的刑罚。人民法院适用死刑，必须慎之又慎，绝对不允许出错。为确保死刑的正确适用，我国刑诉法专门规定了死刑复核程序，要求所有死刑立即执行案件都要报最高人民法院核准。但是，由于各种原因，这项法律规定没有落实到位，尚有部分死刑立即执行案件授权高级法院核准。

　　这位负责人表示，死刑核准权的收回，对于严格控制死刑适用、统一死刑适用标准、落实宪法保障人权的规定无疑具有重要作用，但同时也将对全国刑事审判工作提出新的挑战和更高的要求。

　　基于此，二五改革纲要提出，改革和完善死刑复核程序，落实有关法律的规定和中央关于司法体制改革的部署，由最高人民法院统一行使死刑核准权，并制定死刑复核程序的司法解释。

　　为了确保正确适用死刑，最高人民法院决定同时还要对死刑案件的一、二审程序进行改革，纲要规定，改革和完善死刑案件的审判程序。

　　这位负责人说，基于二五改革纲要提出的改革要求，各中级人民法院和高级人民法院的审判工作将更加繁重，任务将更为艰巨，因此务必要做好充分准备，克服各种困难，坚决落到实处。

　　（田雨）