为百姓“餐桌安全”加一道“法制保险”

　　食品安全问题关系千家万户、惊心动魄。上海市组织人大代表对食品进行突击检查，并准备用法律法规的形式来确保食品安全，这是率先的一步，也是踏实而又非常重要的一步。

　　———编者

　　过去的几个月间，上海市人大组织了历史上规模最大的一次专项执法检查，１３０

多名全国人大代表、市人大代表参加了此次检查，检查的主题是：“老百姓在大卖场里能不能买到放心的肉制品。”

　　日益沉重的“餐桌安全”话题

　　今年年初上海市人代会期间，上海市人大代表张文荣在会上提交了一份自己花费半年多时间，走访５００多家菜市场后完成的一份６４页的食品安全调查报告，报告图文并茂，生动详尽地描述了上海市场上１４大类食品存在的安全隐患，精美的图文反映出问题的触目惊心。

　　报告中揭露的不法商贩滥用化学物质的手法触目惊心：用掺入油漆的黄纳粉给小黄鱼染色；用有害化学物质福尔马林甚至工业碱水浸泡鱿鱼；用工业双氧水和花红粉给虾米干染色；用洗衣粉给青菜漂白，导致菜叶表面残留大量碱性物质；在无根豆芽的生产过程中，大量使用无根剂、防腐剂、增粗剂（粉）等化学原料，有的还使用漂白粉、保鲜粉等有毒化工原料等等。

　　这份报告立即引起上海市政府有关职能部门的高度关注。据不完全统计，上海平均日消费猪肉１０００吨、鲜奶８００吨、水产品８００吨、蔬菜６０００多吨，如此大的消耗量，食品安全监管的难度可想而知，作为一个常住人口已经超过１６００万的特大型城市，稍有差池这些可口的食品就有可能成为“定时炸弹”，威胁着百姓的身体健康。

　　调研，深入到屠宰场流水线

　　今年５月，上海市人大代表和在沪全国人大代表收到了一份通知，通知中说上海市人大常委会将于近日组织一次有关食品安全的专项执法检查，检查的重点是屠宰场、肉制品生产企业、道口、大卖场等猪肉及其制品“从源头到餐桌”的主要环节。“选择猪肉制品作为我们检查的对象是为了提高执法检查的效果，不搞‘大呼隆’。”

　　通知一出，代表们报名的踊跃程度超乎组织者想象。６至８月，顶着炎炎烈日，检查组实地检查１２家大卖场、１５家生产加工企业、７家屠宰场以及１０个道口，其中对大卖场、屠宰厂和道口实行明查和暗访相结合，对生产加工企业则全部进行暗查。

　　在执法检查组最终形成的总结材料中，对上海大卖场销售的肉类及其制品的卫生与安全状况总体上给予肯定，认为目前上海探索建立了食品安全监管新机制，生产经营企业和道口建立了比较规范的食品卫生与安全监管制度，猪肉及其制品卫生安全的法规和标准体系也正在逐步完善中。但报告同时指出目前在源头监管上还存在隐患和漏洞，企业硬件建设和内部管理有待加强，以及现有法规和标准体系还存在一定缺陷等问题。

　　为百姓餐桌加道“法制保险”

　　参与执法检查之后，上海市人大代表们认为，根据食品安全有关法规缺失和滞后的状况，要抓紧启动食品安全方面急需急用的政府规章的调研起草工作，条件成熟时可作为地方性法规草案提交人大常委会审议。人大代表们建议，争取明年上半年由上海市政府出台肉类及其制品管理办法，同时按照食品分类。逐步制定乳制品、禽蛋、水产品、蔬菜、果品等卫生安全管理的政府规章，同时要进一步加强食品安全标准体系的研究。 新华社记者季明

　　（据新华社上海１０月２６日电）