学会“在游泳中换气”——五论走科学发展道路

　　本报评论员

　　全面贯彻落实科学发展观，我们应当清醒地看到：改革开放20多年来，经济建设日新月异，发展成果举世瞩目，同时，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，在改革难度加大的同时必须加大改革力度，这是五中全会关于“目前我国正处于改革的攻坚阶段”论断的题中应有之义。

　　所谓“改革攻坚”，就是要使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。当新旧交织、进退胶着之时，能否在关键性问题上通过改革取得突破就显得十分重要。而加快推进经济结构调整和增长方式转变，也要靠深化改革。事实是，一些旧体制虽被破除，但深层的矛盾依然存在；一些新体制虽已建立，但实质性的问题尚未完全解决。在这种态势下，改革不但不能停步，反要以更大决心推进，才能为落实科学发展观提供体制保障。

　　就目前上海发展而言，既要保持原有优势和一定的经济增长速度，又要保持较大的结构转型力度，当然不能再走依赖资源消耗的发展老路，而要走自主创新推动跨越的发展新路，通过不断深化改革为创新发展模式、提高发展质量创造条件，这就必须学会“在游泳中换气”。从此岸游向彼岸的过程，不能靠一口气闷到底，而是一个讲究协调、不断前进的过程。怎么办？那就要通过换气来充氧，积蓄新的能量，同时看清方向，注意动作调整，在游泳中更好地学会游泳，以利于更快更好向前。

　　从大的方面说，我们的改革发展也正是处于这样一个“换气”阶段。具体到上海，目前十分重要的，是要在推进经济结构调整中，使上海加快从生产型经济向服务型经济全面转换，这是上海自身发展的需要，也是实现发展模式转变的必然要求。发达的现代服务业，是现代经济的重要特征，是世界上现代国际大都市的共有特征。服务业比重的快速膨胀，本来就是工业化的重要组成部分，通过服务业来黏合工业生产的各个环节，才能提高整个工业化的水平，加快产业升级。上海是工商经济型城市，又是人多地少、资源短缺的特大型城市。今后上海怎样为全国服务？单靠传统服务业显然已不适应，而必须把现代服务业放在优先发展的位置。除了现有科技、文化、人才、市场、金融、港口等方面的优势，还要充分利用新的技术、新的业态、新的方式，并把正在筹办的世博会作为重要契机，通过营造良好的体制环境、市场环境，促进生产型经济向服务型经济发展，这样才能更好地服务全国。如何顺利实现这种城市功能的转换，是对我们发展能力的考验。只有善于“在游泳中换气”，我们才能克服本领恐慌，弥补能力缺失。

　　国际经验表明，在人均GDP1000美元到3000美元阶段，传统生产要素对经济增长的边际贡献率会递减，因而更需要通过体制和发展模式创新提供强大发展动力。对于正处在较高发展阶段的上海来说，更艰巨的改革攻坚任务已凸显在面前，我们必须牢牢抓住发展先机，赢得可持续发展的主动权。