本报讯昨天下午，锡山区鹅湖镇青荡村的２２位老年农民代表喜滋滋地从区领导手中接过了《农民基本养老金领取证》和相关的银行存折。从本月起，锡山区农村老年农民（男６０周岁以上，女５５周岁以上）凭此证可以像退休工人一样领取养老金，衣食无忧度晚年。今年所有基本生活有困难的低收入户，每户也可通过救助增收２０００余元。
锡山区反哺“三农”强力推进的“城保”、“地保”、“农保”和扶贫救助机制，
使全区２１．４４万农民人人有保障，参保率达到９９．３％，在全市率先基本实现农村养老保险和低保“全覆盖”。
锡山区把完善农民保障体系、构建和谐新农村作为富民一号工程来抓，舍得投入，大胆探索完善农民保障体系的思路和途径。他们从城镇职工养老保险（简称“城保”）扩面入手，积极扩大农民参保范围，把“城保”向私营企业和外资企业中的农村劳动力拓展，特别是近年来扩面人数每年超过２万人，目前已有７万多农村职工纳入“城保”范围。去年，锡山区按照“以土地换保障”的原则，创新构建被征地农民基本生活保障制度，为全区７．５万被征地农民办理养老保险，并将被征地农民作为就业援助的重点进行政策扶持，进一步提高被征地农民保障待遇。今年，锡山区农民保障体系建设迈入整体建设的新阶段。经过对全区农民基本情况半年多时间的调研和考察，今年９月正式出台专项政策，在农村全面实行新型农民基本养老保险制度，全区又有４．３万纯农民纳入基本生活保障，世居农村的老年农民全部享受“新农保”之惠，从１０月份起直接领取养老金。
与此同时，锡山区高度重视低收入人群的扶贫救助工作，着力为农村弱势群体的基本生活提供保障，明确规定他们的人均收入增幅要高于面上平均水平８个百分点。在扶贫帮困具体量化指标上，区委提出“户均增２０００元，人均增５００元”的目标。全区建立了完善的扶贫救助组织体系，制定了医疗、教育、就业、用水等多方面的救助政策，并开展万名党员干部结对帮扶贫困户活动，低收入户结对帮扶“全覆盖”。目前结对困难户２７８５户８０４３人，结对帮扶情况纳入年度考核，实行“三包三定”，即包户定人，包扶定责，包收定标，确保增收目标的实现。通过强有力的帮扶救助，预计今年全区低收入户在低保标准基础上，户均收入可增加２３３４元，人均增收９２１元。（四文、东流）
