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应对禽疫管理尚存六问题


http://www.sina.com.cn 2005年10月27日09:47 金羊网-新快报

  专家指出,我国防疫的法律法规体系完善,但关键在于执行

  新快报讯据《法制日报》报道,正在一些国家和地区肆虐的禽流感引起了中国政府和社会各界的高度重视,并采取相应措施应对。然而这一系列的举措是否足以应对?现有法律法规又能否应对禽流感带来的各种问题?就此,记者采访了相关专家。专家指出,我国防疫的法律法规体系完善,但关键在于执行。

  法律法规体系完善有能力应对禽流感“目前,我国在禽流感预防方面已经制定了比较完善的防治规程,建立了严格的法律法规体系。”北京大学法学院教授孙东东对记者说。北京大学医学部卫生法教研室主任王岳告诉记者,除了传染病防治法、突发公共卫生应急条例、国境卫生检疫法、食品卫生法外,针对禽流感防控的法律法规,从广义上说还包括有动物防疫法、2004年国务院颁布的《全国高致病性禽流感应急预案》、卫生部颁布的《人禽流感医疗救治预案(试行)》、《人禽流感诊疗方案(2005版)》以及诸多地方立法等。王岳说,“实践已经证实,目前我国的传染病防治法律制度完全有能力应对禽流感”。此外,中央政府及各地政府都有相关的应急预案,已具备防控能力。

  标准不明区域协作缺乏相关管理尚存六大问题“虽然卫生部、农业部确实建立了联防机制和应急预案,但如何考察和如何监督联防机制和应急预案的实施情况,是我们更应该重视的问题。”中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏说。相关规定能否落到实处?莫纪宏认为,相关的管理还是存在不少问题:首先,疫区的划分标准还不是特别清楚,一旦禽流感流行开来,就不利于严格控制疾病的传播;其二,禽流感传播源的控制也不是特别到位。如果有些地方出于自己的利益,发生了禽流感,隐瞒或者不报,而且对病禽深加工出售,这就不能从根本上阻断传染源;其三,对禽流感之类的禽类传染病认定的标准也不太严格。这个认定大都由兽医站和防疫部门完成,基层不少这类部门人员的素质还不够高。其四,处理病禽的手段也不够完善,比如,对病禽的深埋和封杀都不够到位;其五,我国有漫长的陆地国境线,国境管理还不能杜绝外来传染源;其六,区域协作还不够协调,疫区和非疫区的防治协作,特别是不同行政区域的协作和联防都不够协调,这些因素都不利于禽流感的防治。(晓航/编制)


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