打破终身制竞争来上岗

　　本报讯被人们视为“铁饭碗”的事业单位将打破原有终身制的人事制度，将实行和所有国有、民营企业一样的聘用合同制。昨日记者了解到，省政府办公厅已下发《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》的通知。从即日起，我省将在所有事业单位中实行聘用合同制。

　　据悉，目前我省有部分事业单位已基本完成用人制度改革，有10万余人实行了聘用合

同制。通过实行聘用合同管理，事业单位转换了用人机制，实现了由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

　　事业单位实行聘用合同制

　　我省事业单位聘用制度，适用于全省各级各类国有事业单位和与之建立或者形成聘用关系的人员，包括其聘用的专业技术人员、管理人员、工勤人员。聘用制遵循德才兼备、任人唯贤的用人标准，坚持单位自主聘任、个人自主择业和公开、平等、竞争、择优的原则，聘用单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方的权利和义务。事业单位的党群组织专职工作人员，要在与单位建立聘用关系的受聘人员中，按照各自章程或者法律规定产生、任用。

　　聘用人数不得突破核定的编制数额

　　聘用单位应当按照科学合理、精简效能的原则设置岗位。机构编制部门在核定聘用单位的聘用人员编制时，不得突破核定的编制数额。聘用人员应根据岗位任职条件，通过公开考试或者考核的办法进行。需面向社会公开招聘的，在同等条件下本单位的应聘人员可以优先聘用。

　　单位领导直系亲属受聘有限制

　　受聘人员与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系的，不得被聘用从事聘用单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查（监察）岗位的工作，也不得在直接上下级领导关系的岗位工作。

　　聘用单位不得收取受聘人员的押金

　　聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的押金、抵押物或者其他财物，不得扣押各种有效证件。

　　在首次签订聘用合同时，职工拒绝与单位签订合同的，单位给予其不少于3个月的择业期，择业期满后未调出的，应当劝其办理辞职手续，未调出又不辞职的，予以辞退。

　　经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至上述情况消失。

　　聘用单位提出终止聘用关系的，应当提前30日通知受聘人员。

　　事业单位人员聘用基本程序

　　1、公布岗位及其职责、工资待遇等；2、应聘人员申请应聘；3.聘用单位人事部门对应聘人员的资格、条件进行初审；4.聘用单位人事部门对通过初审的应聘人员进行考试考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；5.聘用单位领导集体讨论决定受聘人员；6.聘用单位法定代表或者其委托代理人与受聘人员签订聘用合同。

　　聘用单位的权利

　　受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以随时解除合同，并书面通知受聘人员：1.在试用期内证明不符合本岗位要求又不同意聘用单位调整其工作岗位的；2.连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；3.未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；4.违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；5.严重扰乱工作秩序，致使聘用单位或其他单位工作不能正常进行的；6.被人民法院判处拘役、有期徒刑以上刑罚的。

　　受聘人员的权利

　　受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：受聘人员患病或者负伤，在规定医疗期内的；女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的；因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1—4级丧失劳动能力的；患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的。

　　受聘人员的补偿

　　有下列情形之一的，聘用单位应当根据受聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：

　　1.聘用单位提出解除聘用合同，经协商，受聘人员同意解除的；2.受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位方面解除聘用合同的；3.受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格；聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行；聘用单位未按照聘用合同约定支付工作报酬、提供工作条件和福利待遇，受聘人员单方面解除聘用合同的；聘用单位被撤销、解散，不能安置受聘人员就业的。由于聘用合同一方当事人的原因导致聘用合同无效或部分无效，给对方造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　作者：晚报记者张建军　张帆