生活时评：“不争论”折射无理和霸道

　　新桂网

　　据《楚天都市报》１０月２７日报道，卫生部有关负责人近日表示，卫生部从未说过医疗改革不成功，也不同意医疗改革不成功的说法。他表示，卫生部在医疗改革问题上的态度就是不争论，要扎扎实实把卫生改革推进下去。

　　前一阵子，“医疗改革不成功”这个论断几乎成为公共舆论的主旋律，可谓民意如潮。到头来，卫生部只用一句“不同意”就否定了舆论的呼声，至于为什么不同意，他们没有详细说明论证，也根本不打算多说几句——他们高高地悬挂起“不争论”的免战牌，将群情激昂的公众拒于辕门之外。

　　卫生部凭什么说“不争论”？最近笔者在忙着装修房子，因此脑子里满是装修的例子：比如装修队开工之后，东敲西砸，最后觉得厨房的墙碍眼，决定彻底打掉，好让厨房和客厅连成一体，理由是西方人流行开放式厨房；业主坚决反对，说开放式厨房不好，这么个装修法“不成功”。最后只见装修队的工头大手一挥说“不争论”，然后坚毅地继续拆墙，仿佛在进行一项伟大而神圣的事业。

　　工头有什么资格说“不争论”？业主出钱雇他提供装修服务，结果不但没有装修方案的决定权，而且连讨论的权利都没有。哪有这样不讲道理的事情？哪有这样霸道的工头？

　　卫生部作为公共医疗卫生事业的管理部门，其角色和装修队的工头颇为相似。装修队拿业主的钱，受业主之托提供符合业主意愿的装修工程服务；卫生部门拿人民的钱，受公众之托提供符合广大公众需求的医疗卫生服务。大家都在同一类委托代理关系之中扮演同样的角色。面对委托人，代理人可以理直气壮地一边说“不争论”，一边我行我素吗？

　　现代社会的公共管理不是一个封闭的政策执行过程，更是一个公权机关积极回应公众需求的互动过程。在这样一个开放性的管理过程中，公共利益和公众意愿永远是公权机关行动的最高指引。因此，面对公众的质疑，无论卫生部门是决定维持原有改革措施不变还是有意进行政策调整，都有必要向公众说明。高挂“不争论”的免战牌，意味着公共管理者将推进改革当成进行自我实现的一项事业，而忽略了为公共利益服务这个终极目的。

　　特定历史背景下的“不争论”是政治家伟大智慧的结晶，但“不争论”并非适用于一切问题。卫生部门似乎期望用“不争论”来表现自己推进医疗卫生改革的决心，他们好像要把自己塑造成一个坚定务实的改革者。不过，我看到的却是一个无理且霸道的工头。

　　（毛飞）

　　编辑：杨东 作者：毛飞