全面推进履行职能“三化”建设

　　本报讯（记者周宗涛实习生许怀思）10月27日，省政协九届十四次常委会闭幕，省政协主席方兆祥要求，协调配合，扎实工作，全面推进履行职能的制度化、规范化和程序化。省政协副主席秦德文主持闭幕会，省政协副主席卢家丰、陈心昭、方兆本、俞祖彭、战秋萍、郑牧民和秘书长白泰平出席会议。

　　会议期间，常委们学习讨论中共十六届五中全会、全国政协十届十一次常委会议、

全省党员领导干部会议精神；审议通过《中国人民政治协商会议安徽省委员会全体会议工作规则》、《中国人民政治协商会议安徽省委员会常务委员会工作规则》、《中国人民政治协商会议安徽省委员会专门委员会通则》、《中国人民政治协商会议安徽省委员会提案工作条例》；通过有关人事任免事项。

　　方兆祥回顾了人民政协制度化、规范化和程序化建设的历史进程。从人民政协成立到1954年第一届全国人大召开，为执行人大职权阶段；从1954年到拨乱反正，为制度化建设的探索和初创阶段；以1982年第三部政协章程诞生为标志到七届全国政协，为人民政协“三化”建设奠定基础阶段；大致从1993年到2002年间，为总结经验、继续推进阶段；以中共十六大召开为标志，为制度化、规范化和程序化建设的新的发展阶段。

　　方兆祥指出，我省政协的制度建设伴随着我国社会主义民主政治建设的进程，积极探索、稳步推进，取得了阶段性的重要成果。这次常委会提请审议通过的4项制度，连同九届三十四次主席会议上审议通过的5项制度，比较全面、系统地规范了省政协现阶段的主要工作，开创了省政协履行职能“三化”建设的新的里程碑。“三化”建设发展到今天，具有鲜明的实践性、创造性、操作性、进步性和阶段性。

　　方兆祥强调，当前要做好五项工作。第一，抓学习宣传，增强落实制度的自觉性。今后一个时期，我们要在继续深入学习贯彻政协章程、中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的同时，把政协各项制度的学习宣传活动摆上重要位置。要入脑入耳而不能束之高阁，要学而时习之，用而时习之。希望全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，认真学习，广泛宣传，准确地认识和把握制度建设的重要意义和各项内容，进一步增强用制度规范行为、用制度指导实践、用制度推动工作的自觉性和主动性。第二，抓贯彻执行，争取落实制度的最佳效果。制度建设是基础，关键要严格执行。只有严格执行了，工作才有成效，委员们参政议政的积极性才会更加高涨，党委、政府才会更加重视和支持。要按规定去做，一丝不苟做到位。要增强主观能动性，富有创造性地开展工作，并在执行过程中完善执行制度的程序、细化执行制度的标准、优化执行制度的方法，使履行职能各个方面、各个环节的工作都能做到有依据、有章法、有程序、有规范。第三，抓委员主体，做到落实制度人人有责。学习宣传、贯彻落实好各项制度，委员人人都应该是责任人，而不是局外人；人人都应该是当事者，而不是旁观者；人人都应该脚踏实地去践行制度规定的各项要求，而不是“叶公好龙”地远离这些制度和规定。广大政协委员要切实担负起应尽的责任，模范地执行各项规定，无愧于政协委员的光荣使命。第四，抓督促检查，建立落实制度的长效机制。要建立以秘书长为主的政协系统督查体系，建立与制度相衔接的配套体系，建立沟通交流机制，建立意见建议的反馈机制，建立责任追究机制。第五，抓联系协调，营造落实制度的良好氛围。要密切与党政有关部门的工作联系，共同构建党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、反馈及时的外部环境，共同营造制度配套、环环相扣、有章可循、规范有序的内部工作机制，切实提高履行职能的效率和水平，更好地为我省抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起服务。

　　闭幕会上，五位常委代表各小组作大会交流，白泰平作《省政协全体会议工作规则》等四项制度讨论情况综合汇报。

　　在皖全国政协委员、省辖市政协负责人、省政协机关干部参加会议。