统一城乡户口 11省开始登记

　　本报讯 据北京晚报报道，日前中央综治委在会议上传出消息,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度。26日，公安部有关人士介绍说,目前全国已有山东、辽宁、福建等11个省的公安机关开展了城乡统一户口登记工作,拟取消农业、非农业户口界限,北京暂不在其列。

　　中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国25日在中

央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在进一步深化户籍制度改革,拟取消农业、非农业户口界限,探索建立城乡统一户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。

　　针对建立城乡统一户口登记制度,26日，公安部有关人士说,目前这一规划还没有明确的实施时间,但这项规划是中国户籍管理制度改革的主要内容之一,公安机关正在积极、稳妥地推进这项工作。

　　目前有的省市已经逐步启动户籍管理制度的改革。2003年,湖北省选定在武汉、襄樊和黄石三市为试点,取消农业户口和非农业户口性质,统一登记为“湖北居民”户口。2004年,山东实行城乡统一的户口登记制度,不再收取城市增容费。

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　　户籍迁移管理改革三种类型

　　中国人民公安大学户籍专家王太元在接受《21世纪经济报道》采访时指出，户籍迁移管理改革存在三大类型。

　　一是小城镇户籍改革。

　　这一改革1997年试点后于2001年10月后在全国展开，以减轻大城市的压力。

　　其次是照顾亲属移民。

　　1998年国务院四项改革措施的社会评价很高，其中重要的一点就是把公众婚姻家庭生活必需、急需的亲属移民放到了入城队列的首位。几年以来，这方面的改革，在特大城市还有一些问题。

　　第三是人才移民。

　　高素质的人才应该享有更高的流动性，但事实往往是人才素质越低越易流动。因为对于高素质人才来说，他们的经济利益都和所在的公司挂钩，形成了人才的单位所有制、部门所有制、地区所有制。近些年的改革一直关注吸引人才、放活人才、从人才分配向人才流动方向发展。

　　(华夏时报)