海口投资环境监督中心通报监督员走访企业情况

http://www.sina.com.cn 2005年10月28日07:40 海南新闻网-海南日报

　　本报海口10月27日讯（记者罗霞）今天，海口市投资环境监督中心通报了今年海口10组监督专员走访百家企业的情况。在历时1个半月的走访中，百家企业中63.4%认为海口近几年投资环境有较大的改善，但仍不令人满意，审批办事手续繁琐、行政管理效能低下、政策法规不配套成为被诟病的前三位。

　　个案：企业改制被审批了6年

　　问题：行政审批环节复杂、多头管理

　　海口市秀英土地

房地产开发公司反映，该公司由乡镇企业改制为股份制企业，政府部门审批了6年的时间；海南元创机械有限公司等企业，在金盘工业区征地30亩，2004年已缴征地费，原计划今年2月投产，但至今土地证还未办下来，无奈之下，该企业只能暂时将部分生产线移至福州。

　　一些企业反映，目前政府审批程序繁琐，一般项目的审批要经过七八个职能部门。审批时间过长，许多部门的服务大厅承诺是十到十五个工作日，但具体办起来往往超过期限，而且，有些明明可以提前完成的却非要拖到最后一天。审批效率低，一般项目审批要经过好几个部门，一旦哪个关卡的办事人员出差，审批工作就被压下来；政府职能部门职责不清，多头管理，职能部门之间重复审批、质疑、推诿，一些部门出台的规章制度其他部门并不知情。

　　个案：窗外排队等候，窗内悠闲看报

　　问题：服务意识差、办事效率不高

　　海南某汽车服务公司一位负责人称，他到工商部门服务窗口办事时，窗口前站着很多等着办事的投资者，但窗口内的办事人员依然在看报纸，旁若无人。

　　在此次走访中，企业反映最多的是政府部门办事效率低、推诿扯皮、官僚作风十足。而且，很多服务大厅只能行使按照规定接受企业报送的材料等一些简单的职能，根本没有发挥窗口的服务功能。

　　个案：经营权无偿收回致30家企业停业

　　问题：政府信用度不高

　　海南远东汽车公司反映，2002年，政府一纸公文将1988年给予的出租车经营权无偿收回，致使该行业30余家企业一次性停业，原有企业未得到任何形式的补偿，政策的不延续性使企业面临瘫痪。

　　很多企业认为，政策是吸引投资者的重要手段，目前海口制定优惠政策的稳定性、连续性不够，许多优惠政策没有落实、利用好，改善投资环境需重点加强政府信用建设。

　　个案：打官司胜诉未执行反遭恐吓

　　问题：法院执行不力

　　司法不公、社会治安环境不尽人意、法院执行不力、投资者合法权益得不到保护等是海口走访百家企业中反映比较突出的问题。

　　据反映，海南某

美食城有限公司负责人诉讼案，经法院终审判决胜诉已两年多，但法院一直执行不了，当事人陈某还遭到骚扰、恐吓，人身安全得不到保障。