猝死“一刀切” 上下班遇车祸也可以给算工伤

　　晨报讯（记者杨海峰房延彦肖鸣镝）昨日，据省政府新闻办透露，《辽宁省工伤保险实施办法》（以下简称《办法》）将于12月1日起正式施行（1994年10月1日起施行的《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》将同时停止施行）。

　　《办法》的最大特点在于，我省以往在工伤认定中有争议的问题得到了具体而明确的界定。比如，上下班途中受到机动车事故伤害、受指派参加抢险救灾受到伤害、伤残军人

旧伤复发等七种情形将明确纳入工伤保险范畴。

　　未受治安处罚违章也算工伤

　　据省劳动和社会保障厅副厅长徐延君介绍，职工只要在上下班的“通常时间”和“合理路线”中，受到机动车事故伤害的，即使有违章责任但未受到治安管理处罚，都将认定为工伤。

　　“目前交通事故已经占到了对职工伤害最多的第二位因素，具有普遍性。”徐延君昨日着重解释了制定该规定的原因，“考虑到以人为本，尽量照顾职工的权益，职工虽然有违章行为，但是行进于上下班途中也是为了工作，所以受到了伤害也要算工伤。”

　　什么是上下班的“通常时间、合理路线”呢？

　　徐延君表示，这方面不限制得特别死，只要合情合理就行。徐延君举例说，“回家路线有若干条，这条路堵车了，就稍微绕些远，也是合乎情理的。劳动部门将充分分析和考虑，在认定上有自由裁量权。”

　　需要注意的是，严重违反治安管理条例致伤亡的，包括上下班或工作途中酒后驾车伤亡的，将不能算作工伤。

　　“一刀切”工作时猝死算工伤

　　据介绍，此前如出现“猝死”情况，如要认定工伤，还要考虑职工突发疾病的原因，但是否是因工作紧张造成职工“猝死”并没有一个明显的诊断办法，在实际操作中，判断起来模棱两可，很难界定。今后如再遇到类似的情况，可以“一刀切”，不必再考虑疾病是否与工作紧张相关。

　　此外，受指派参加防治疫病、抢险救灾，或因见义勇为等维护国家利益或社会公共利益行为受到伤害、感染疫病的，伤残军人旧伤复发的等也将视同工伤。

　　工伤储备金为重大事故“兜底”

　　当类似“海州”矿难的重大事故发生时，需要支付的工伤保险金十分巨大，有的企业根本支付不起。为保护职工利益，《办法》规定我省将在各地设立工伤储备金制度，各统筹地区按当年工伤保险基金结余额的30％至50％的比例提取储备金，用于发生重大事故的工伤保险待遇支付。

　　同时，储备金累计数额达到本市上一年工伤保险基金收入50％时，将调整工伤保险费率并减少储备金留存比例。具体的提取比例和使用办法，将由各市政府规定。

　　徐延君表示，工伤保险储备金的设立，将有利于解决重大事故发生后基金不敷支付的难题。同时也有利于规范工伤保险基金管理，真正落实以支定收、收支平衡的资金筹集管理原则。 ( 华商网－华商晨报 )