我市"双居"工程流动人口计生管理见成效

　　居住地管理居民化服务

　　本报讯我市积极探索实施流动人口计划生育居住地管理、居民化服务的“双居”工程，有效维护了流动人口的合法权益，提高了流动人口育龄人群的生殖健康水平。

　　据统计，我市现有流动人口60万左右，其中已婚育龄妇女20万左右。为积极主动地

做好流动人口计划生育工作，市政府出台了《关于创建流动人口计划生育居住地管理居民化服务工程的实施意见》，将流动人口与常住人口同管理、同宣传、同服务。为保证“双居”工程的实施，市编委为市人口和计生委增设了流动人口管理处。县以下各级都设立了流动人口计划生育专兼职人员。目前，我市已将流动人口计生管理经费按常住人口标准拨付。市内六区已投入资金150多万元，用于流动人口生殖健康服务及楼长、单元长的报酬。

　　针对流动人口流动性大、从业广泛、居住分散的特点，我市建立和完善了一系列流动人口计划生育管理服务制度。通过《流动人口婚育证明》办理查验制度，实现由“你找我”到“我找你”的转变。通过已婚育龄妇女季普查制度，实现由“你来查”到“我去查”的转变。通过信息通报制度，实现由“被动抓”到“主动管”的转变。通过流动人口生育登记审查制度，实现由“冷漠”到“热情”的转变。通过有奖举报制度，实现由“隐秘”到“公开”的转变。去年以来，全市共接到群众举报108起，查实93起，对其中66例外孕落实了补救措施，对27起外生落实了处罚，对举报人全部兑现了奖金。通过依法管理，实现由“随意”到“规范”的转变。通过利益导向机制，实现由“重处罚”到“奖为主”，由“重管理”到“重服务”的转变。今年以来，我市已为14万多名流动人口已婚育龄妇女提供免费普查，查出妇科疾病22120人，治疗妇科病11534人次。为7000多名流动人口子女减免学杂费和借读费，救助流动人口贫困家庭600多户，发放救助金20多万元。

　　我市还将流动人口经营、务工、生活服务纳入劳动和社会保障救助体系。去年以来，市内区共为流动人口介绍保姆985个，流动人口子女入园率达95％以上，入学率达100％。为流动人口提供法律咨询5000多人次，配合相关部门制止侵害流动人口合法权益事件21起。全市解决流动人口劳资纠纷50多起，追讨工资200多万元。

　　流动人口“双居”工程的实施，促进了我市人口和计划生育工作整体水平的提高，为构建和谐省会，促进经济社会全面发展创造了良好的人口环境。