盐都：依托产业兴建盐城南市区

　　“盐城的市区正在迅猛向南发展！”凡是熟悉盐城的人，都注意到这一新变化：该市的南市区，从盐都撤县建区时的4平方公里，已发展到50平方公里；建成区12平方公里内已完成基础设施建设投入15亿元，实现六纵四横的道路框架，拥有目前盐城最大的工业园区和最大规模的高尚社区；大世界、丰盛等6个年销售超亿元的专业市场的竣工开业，使之成为装饰装潢材料集散基地……

　　盐都区委书记曹干耘介绍，这是该区坚持实施“项目兴区、产业兴城”战略的结果。

　　按照符合国家产业政策、瞄准世界产业走势的要求，新区主攻科技型、环保型、效益型的大项目，着力培植产业优势。随着德国艾文德、泰国正大易初莲花等世界500强企业和重啤股份、宁波豹王集团、南京医药、韩国世钟、江苏悦达等国内外上市公司相继落户，新区工业项目已达到155个，其中亿元以上项目27个。

　　为更好地服务项目建设，新区跳出乡镇管理模式，突破传统开发思维，成立了一办五局，即办公室、招商局、项目建设局、企业工作局、财税局和农村工作局，相互之间分工不分家，形成整体合力。为推进项目建设速度，管委会和投资业主坐下来共同排定项目建设进度表并明确各自职责分工。对照项目推进责任表，新区一个项目配一套班子，主动服务，强力推进，促进建成项目快达效，在建项目快投产，已签项目快动工，意向项目快签约，优势项目快推介。

　　每一个项目从开工到投产总会遇到这样那样的问题，新区人坚持与业主作“换位思考”，做到人本服务，在细微中求得沟通；高效服务，在快捷中打动客商；应急服务，在困难中显现真情；超前服务，在创新中谋求共识。如在破解用地难题上，盐都除积极向上争取用地指标外，把眼睛放在内部挖潜和追求动态平衡上，用好已批土地，清理未用土地，盘活闲置土地，开发后备土地，最大限度地实行集约化用地。新区今年新开工项目投资强度全部达到了省级开发区的要求，5000万元以下项目建设不超过一年，5000万元以上项目建设不超过两年，当年投入不低于总投入的一半。

　　凡不符合用地定额标准的项目核减用地规划或停止供地，从土地供应上制止了盲目投资和低水平重复建设。同时，积极发展标厂经济、探索房东经济、抢抓三产经济，既促进了中小项目落户，也拓宽了农民增收渠道。

　　情系百姓搞开发，构建和谐发展的坚实根基。本着这一认识，新区建设始终坚持问群众答应不答应，看群众高兴不高兴，与群众情绪“对上表”。

　　新区先后征地数万亩，拆迁2000余户，但新区人先从村干部开始，先从村干部的亲戚开始，用“最诚实的语言、最亲近的接触、最真诚的情感”，进村入户，和风细雨，潜移默化，赢得了村民的理解和配合。同时，新区推行“土地换社保”的做法，为离地农民构筑了一张“安全保障网”；规定离地的青壮年农民可“优先参加招工”，仅今年以来，已介绍1000名农民到企业上班。新区高强度的项目建设不仅拉动了地方经济结构的调整，财政收入平均每年翻一番，居民收入也步入了高速稳定持续的增长期。唐宏蒋映辉王迎春杨树立