三部法律透出三大亮点

　　———关于个人所得税法———

　　■个人所得税扣除标准缘何定为1600元？

　　财政部副部长楼继伟说,我们主要要考虑几个因素：首先，是不是基本的支出部分，就是费用的扣除额已经涵盖了，我们测算是不涵盖的。按照全国的人均家庭费用的支出标准

大概是1100元，如果扣除到1500元是不行的。当然一个家庭只有一个人工作，那么承担三口人生活就会出现问题，这是税率上存在的非限定性的因素。

　　■规范征税范围，适当扩大税基。

　　针对现行税制存在的问题，个人所得税改革的目标是按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，建立综合与分类相结合的税制，进一步扩大税基，合理调整税率，更好地发挥个人所得税组织财政收入和调节收入分配的作用。鉴于目前税收征管条件尚不具备，全面修订个人所得税法的条件还不成熟，为适应当前社会经济发展的形势和要求，有必要分步实施个人所得税改革，先行通过调整工薪所得费用扣除标准和扩大纳税人自行申报范围两项政策调整，解决社会反映比较突出的问题，待税收征管条件成熟后，再全面修订个人所得税法。

　　■加大对高收入者的税收监管力度

　　加大对高收入者的税收监管力度，提高征管水平是个人所得税改革能否顺利推进的重要前提。要建立健全税务部门对个人所得信息收集和交叉稽核系统以及银行对个人收支的结算系统，实现收入监控和数据处理的电子化；逐步建立个人收入档案和代扣代缴明细管理制度。

　　———关于证券法———

　　■本次证券法修订中有哪些重大的制度调整？

　　全国人大常委会法工委副主任李飞说，这次证券法的修改，有这么几个着眼点。第一，着眼于促进我国证券市场的健康发展。这次一个重要的修改，在适应证券市场发展方面，在交易制度上做了进一步的完善。首先扩大了证券交易的方式和范围。另外在证券公司的经营业务方面，适应证券公司扩大的业务范围和增加业务的品种，当然也有创新的方面，改变了过去证券公司实行的管理办法。

　　在这次的制度建设方面，以及规定上都做了具体的规定。比如建立证券投资者的保护基金，比如证券投资公司要交一定的资金，另外还有国家通过其他的途径筹集资金。再有规定投资者的交易资金要由商业银行存管，要由第三者进行存管。

　　■着眼于加大和强化对投资者权益的保护

　　原来证券法对违法行为规定了处罚的条款，这次的处罚条款增加了三分之一。现在的处罚条款达到了47条。这实际上是总结过去的实践经验，使这部法律更细化、更具有可操作性。

　　■证券法修订对于我国今后证券市场的发展有何意义？

　　全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员周正庆说，这次证券法修订以后，修订的面是比较大的。大体占原来证券法40％的条款。这次修订的总体原则，既有利于推进资本市场稳定健康地发展，又有利于防范风险，保障资本市场运作的安全，同时对广大投资者合法权益的保护也有所加强。所以从修订证券法的作用和意义来讲，总体来说新的证券法出台以后，对于证券市场是好的。

　　———关于公司法———

　　■公司法修订后一法人可设一家有限公司但有严格限制

　　一人有限责任公司的注册资本不得低于10万元，且须一次缴足；一人公司必须在公司营业执照中载明自然人独资或者法人独资，以予公示；一个自然人只能设立一个一人公司，该一人公司不能再设立新的一个公司；一人公司应当在每一会计年度编制财务会计报告，并经依法设立的会计师事务所审计；在发生债务纠纷时，一人公司的股东有责任证明公司的财产与股东自己财产是相互独立的，如果股东不能证明公司的财产独立于股东个人的财产，股东即丧失只以其对公司的出资承担有限责任的权利，而必须对公司的债务承担无限连带清偿责任。

　　■公司法修订以后，对中国的市场经济会产生什么影响？有何重大意义？

　　全国人大常委会法工委副主任安建表示说，修订后的公司法，完善了公司设立和公司资本制度方面的规定，修改完善了公司法人治理结构方面的规定，进一步强化了对劳动者权益的保护，更充分地体现了我国公司立法的社会主义特色。

　　健全了对股东尤其是中小股东利益的保护机制，增加了“公司法人人格否认”或称为“揭开公司面纱”制度的规定。修订后的公司法在为公司的设立和经营活动提供较为宽松条件的同时，为防范滥用公司制度的风险，增加了“公司法人人格否认”制度的规定。

　　总之，修订后的公司法，进一步完善了公司法律制度，顺应了深化改革、促进发展的实践要求，为我国社会主义市场经济的发展提供了更加有力的制度支持。（综合新华）