杭州市人大昨召开政情通报会

　　严管重罚交通违法 新建道路五年不开挖

　　昨天上午，杭州市人大常委会政情通报会上，市政府秘书长娄延安交上了厚厚的一份《关于市人大代表意见建议办理工作情况的报告》。

　　今年8月25日，市人大常委会举行政情通报会，孙忠焕市长在会上作了《关于2005年

上半年杭州经济社会发展情况和下半年政府工作的报告》。会前，市政府办公厅将书面材料发给各人大代表征求意见，人大代表们在认真审议基础上，提出了90条意见和建议。

　　现在，这90条意见和建议，每一件都有了处理结果，其中，已解决或基本解决的28件，正在解决或列入计划逐步解决的有52件，因现行政策或条件限制难以解决的6件，留作工作参考的4件。

　　交通肇事违法行为要严管重罚

　　代表建议：这两年道路交通事故呈上升趋势，是否和我们对交通肇事的处罚力度不够有关。建议政府加大交通肇事的惩处力度和交通管理力度。

　　市交警支队：我支队9月13日下发了《关于开展市区交通道路肇事违法行为处罚等情况专项检查的通知》。《通知》明确了检查的范围、重点、工作步骤和工作要求。

　　去年，支队本级共办理交通行政案件1326106起，其中罚款1298056人次，对交通肇事行为人行政拘留1072起，吊销驾驶证423本；交通肇事刑事立案175起；决定刑事拘留59案59人；移送检察机关审查起诉158案158人，依法追究交通肇事者的刑事责任。

　　接下来，支队还计划进一步拓展非现场执法手段，扩大非现场执法系统覆盖范围。同时，根据交通事故不同的情形制定一个统一的违法行为处罚标准，对严重影响道路交通安全的违法行为严管重罚。

　　朝晖地区二次改造暂不启动

　　代表建议：朝晖辖区社区属于上世纪80年代成片建造的住宅小区，卫生设施不全。随着西湖文化广场的建设，朝晖地区二次改造时机已成熟。建议提供优惠政策，减免各种配套规费，统一规划，建造一批较具规模和较高档次的商务楼和住宅小区。

　　市建委：朝晖地区二次改造是一项复杂的工程，2004年市规划院做了《朝晖地区二次改造概念性规划》方案，因社会各界对二次改造设想褒贬不一，市政府对此持谨慎态度。到目前为止，该项工作尚未启动。

　　5年内新建道路原则上不开挖

　　代表建议：目前，杭州市道路经常开膛破肚，且常出现管线挖破、挖断的情况。希望市政府对环境整治、道路改造要全盘考虑，提高质量。

　　市建委：对道路开膛破肚，城管部门已制定了比较完善的管理办法，市政府也对道路挖掘专门成立了挖掘办，严格控制道路开挖，5年内新建道路原则上不能开挖，在建设过程中，配套管线，包括“上改下”也基本上是一次到位。

　　各城区都在筹建民工医院

　　代表建议：下城区在民工比较集中的石桥地区建立了全市首家民工医院，畅通了外来民工的就医渠道。建议在杭州各城区推广。

　　市卫生局：目前各区均在筹建民工医院，部分民营民工门诊部也正在设置中。

　　今年2月起，市委政研室专门就民工在杭的生活就业情况进行了调研，形成了《构建和谐社会的一道必解之题———关于在杭外来务工人员生活就业情况的再调查》。市委对此高度重视，由市委政研室牵头，卫生、民政、公安等各部门配合，草拟了《关于做好外来务工人创业人员生活就业工作的政策意见》和《关于做好外来务工人员生活就业工作的政策措施》。目前正在广泛征求意见中。待文件下发执行后，外来务工人员将逐步享受包括医疗卫生在内的同城待遇。

　　城市房屋共用部位和共用设施维修管理办法争取年内起草

　　代表建议：自实行房改房政策以来，房屋共用部位和共用设施设备维修矛盾日益突出，给社区环境面貌和居民日常生活造成较大影响。建议尽快制定相应的管理办法。

　　市房管局：我局今年已将此问题作为重点工作开展专题调研，初步形成了《杭州市城市房屋共用部位和共用设施维修管理暂行办法》，目前正在征求各方意见。

　　下一步，我局将在积极征求意见的基础上进行修改完善，争取年内起草好《杭州市城市房屋共用部位和共用设施维修管理暂行办法》（讨论稿），并报市政府审批。

　　市委市政府着手制定停车产业化政策

　　代表建议：目前道路上违法临时停车现象增多，影响了道路畅通。造成这种现象的源头是受我市机动车泊位短缺因素的制约，建议政府在发展停车产业上加强引导和政策扶持。

　　市“两难”办：鉴于目前停车难问题突出的实际情况，市委、市政府已着手制定关于停车产业化的政策问题。目前，《关于培育和引导杭州市停车产业化发展的若干意见》（送审稿）已经市政府常务会议和市委常委扩大会议讨论通过，下一步将根据市政府常务会议和市委常委扩大会议的精神，在进一步征求意见和修改的基础上正式出台。

　　(记者顾怡 都市快报)