煤矿官股撤资在玩猫鼠游戏 部分官员明撤暗持

　　官煤勾结被认为是我国矿难频发的症结所在。为此，国家有关部门下发了通知，规定了官员必须从煤矿撤资的“死期限”。最后期限10月15日已经过去，国家安全生产监督管理总局称已经有3200多名干部撤资。但从来自各方面的信息表明，煤矿官股撤资还远远没有结束，许多持股干部在玩“猫鼠游戏”，一些地方官员名义上把股份退出，实际转让给朋友，只需从资金链上再走一圈就又回到自己的手中。

　　最后期限日大批官员撤股

　　在政府最后期限的强大压力下，许多官员开始纷纷撤出在煤矿的股份。国家安全生产监督管理总局对20个产煤省份的初步统计，已有3200多名国家机关工作人员和国有企业负责人从煤矿撤资退股。

　　根据中央纪委、监察部、国务院国资委、安监总局联合下发的通知，9月22日是投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人撤出投资的最后期限。各地清理纠正工作应于10月15日结束。通知下发后，一些省份对撤资最后期限作了延长。例如，河南省将最后期限延长到10月15日，在最后期限前共有356人撤资退股2300多万元。截至10月12日，黑龙江省共有147人撤资退股，而到了23日，人数上升到198名。

　　但问题并没有就此解决。并不是所有的官员都已经撤资“官股”，即使已经撤出的“官股”，情况也不明朗，存在许多明撤暗持的情况。

　　为此，目前，各地正对国家机关工作人员、国有企业负责人从煤矿撤资退股情况进行督察，中央纪委、监察部、国务院国资委和安监总局也派出督查组，对部分地区清理纠正情况进行督查。

　　急于脱手的官员想拿回不小的利润

　　对于持股官员急于变现手中的股份，《第一财经日报》有形象描述。

　　钱高平（化名）已记不得这是第几个电话了。连日来，在外地投资煤矿生意的朋友频繁拨他电话，催他“吃进”（接手）一些煤矿的股份。“但是现在风声有些紧，得小心掂量掂量。”钱高平说。

　　钱高平是温州的一名房地产商，近年来经常在新疆、云南地区的矿源边上“走动走动”，按他自己的说法是“搞些资源玩玩”，他周围也是一群投资外地矿产的温州老板。

　　在撤资令下，不少公务员正在寻找退出的路径。“温州老板理所当然成了不少干部寻找的‘下家’，”钱高平表示，“那些手头持有股份的官员，希望我们能接手，这样他们还能拿回不小的利润。”

　　股份走了一圈后又回到自己手中

　　但仍有一些官员不愿意放弃手中的“摇钱树”。国家安监总局新闻发言人黄毅公开表示，全国24000多家小煤矿，估计还有相当一部分公职人员入股。

　　官煤勾结整顿风暴下正遭遇“干股”症结。而所谓的“官煤”，实际上有两种形式存在。一种是合同制，就在工商登记资料上明确写着本人姓名的。“已经被清理小组查出来或者已经撤资的公务员，多数是这种情况。”一位在内蒙古投资煤矿的温州人曲日飞指出，“显股”官员可以通过名义上的退出，转让给自己信得过的朋友，只需要从资金链上再走一圈就又回来了。“他可以通过协议把现金转出来，打到另一朋友名下，再以朋友的名义将钱重新投资到他所在的煤矿上去。”

　　事实上，这种“明退暗持”的现象在山西也非常严重。“如果你把这事情托给我，我肯定会帮你扛下来的，本来就是生意人嘛。”钱高平说。

　　绝大多数官员都以“干股”的形式出现。一种是有名字的干股；另一种是名字不出现的暗股。这种“干股”在法律上没有事实依据，可以说是查无可查，退无可退。

　　声音

　　“官员撤资”如何破局阳光是最好的杀毒剂

　　对于官员“明撤暗持”的现象，其实并不出人意料。早在制度设计之初，就应该想到官员们有这么一招了。就像现在，有官员一转手，就把股份给了自己信得过的人。这种“撤资”与没撤之前有什么区别？还是一样的“官煤勾结”。

　　阳光是最好的杀毒剂。群众监督和社会监督亦是弄虚作假官员最大的“天敌”。让假退股者显形，靠上级政府的抽查和督察远远不够。各级政府应将官员退股名单、退股金额向社会公布，让百姓监督和评判这些钱是否干净，官员退股是否彻底，以防止少数官员继续耍“明退暗持”的手段，从根本上铲除官煤勾结、权钱交易等畸形土壤。

　　(人民日报)